記者韓化宇╱即時報導
去年地上權標售情形，已經不是「冷」可以形容，而是「急凍」，去年下半年地上權案，甚至全軍覆沒。曾在財政部國產部門服務16年的金管會主委李瑞倉，剖析箇中原因。
為何地上權市場冷清？金管會主委這樣分析 (好房資料中心)
他表示，地上權案件難推，主要是國人「有土斯有財」觀念根深蒂固，買房子一定要有土地；加上銀行授信向來保守，沒有土地作為擔保，就覺得貸款沒保障。李瑞倉強調，很多人不愛地上權，喜歡競標國有土地，是以為只要標到國有土地，將來地價上漲，賣出去還可賺一手。
但他在當國產局長時，有一家大企業以每坪420萬元價格，標到一塊台北信義計畫區土地，後來轉賣出去的價格「只剩270萬元」，這代表土地是有漲有跌，絕非「只漲不跌」。
為了促進地上權案件，財政部把希望寄託公股行庫，並向金管會爭取，能將銀行對地上權放款，排除銀行法第72-2條限制。不過，李瑞倉指出，假設地上權案子很多，亟需銀行奧援，再來考慮鬆綁未嘗不可。
但問題是，地上權案件向來很少，「從我當國產局長（國產署前身）就不好推了」，銀行資金還很充足，跟銀行法72-2條限制沒有關係。根據財政部國庫署統計，去年列標46宗國有地設定地上權案，僅標脫六宗，標脫權利金15.3億元，只有預算數30億元的一半，地上權市場表現可說是冷到不行。
不動產業者指出，從去年上半年開始，房市明顯走下坡，整體大環境不佳，固然影響地上權標售情形。另外，地方政府去年大幅調高公告地價，房地持有稅突然暴增，取得地上權的建商或購屋者，得面臨不斷上漲的地租，重挫投標意願。
為此，國產署去年底緊急修正規定，將地租率改採「部分固定、部分浮動」，讓得標業者不確定風險下降，以減少公告地價調漲對地上權案的衝擊，但仍無法挽救下半年地上權「槓龜」的命運。
除上述兩個客觀因素，不動產業者說，還有一個心理因素，就是廠商看到台北大巨蛋被政治力介入、變成「爛蛋」的下場，紛紛打退堂鼓，不敢再跟政府打交道，波及整個促參案及招標設定地上權案。
據財政部促參司統計，去年促參簽約金額僅524億元，較前年的1,135億元腰斬，又以台北市最慘，去年僅簽約六件小型促參案，簽約金額才1.11億元。
