本報記者蔡昕穎、林麒瑋
行政院前瞻基礎建設計畫，大方支持幾個縣市的軌道建設，一時之間，各地都想蓋輕軌。看待這些「紙上輕軌」，樂觀期待的大有人在，由於過程缺乏專業審核，不免憂心立意良善的綠色運輸成了養不起的財政負擔。
高雄輕軌是全台第一條輕軌
越來越多國際城市採用輕軌擔任軌道運輸要角，就是看上它施工快、造價比捷運便宜，也不必像路面電車或火車要到處架空線影響市容等優點，適用衛星城市或大都會偏遠區域的輕、中運量地區，若採高架建設，還能騰出地面供汽機車通行。
在提出輕軌建設計畫的幾個縣市之外，交通部長賀陳旦又點名地勢平坦的宜蘭、彰化，都適合興建輕軌，結合既有人口規模、觀光特色，運量應該不是大問題，每公里約五億元的造價，比動輒數十億元的地下化捷運系統還具成本效益。
新北市交通局副局長鍾鳴時表示，發展軌道運輸是正確作法，不論興建捷運或輕軌，最重要的評估重點包含定位明確、成本足夠和維護管理三部分，而且要經過可行性和需求量的評估，才能有效利用。
新北市捷運局執行淡海輕軌建設，整個過程耗費多年評估、審查，當時選擇做輕軌不做捷運的原因，關鍵考量就是「載客量」，經專家、學者和官員討論，加上環評等評估，淡海輕軌沿線客源只到中運量需求，才決定做輕軌、捨捷運延伸線。
「審都沒審，大家都說要蓋輕軌了。」交通大學運輸與物流管理學系教授馮正民說，過去軌道建設由地方政府先送可行性計畫及綜合規劃到交通部審查，但現在似乎只要地方和中央口頭講好就可以做了。
馮正民說，現在「喊」出來的幾條輕軌大多是「供給導向」，也就是沿線還沒有這麼大的需求，規畫者預期會有這麼多運量，這是很有風險的；發展得好就沒問題，若和預期有落差該怎麼辦？營運單位就很可憐，「這是為蓋而蓋」。
他提醒，蓋輕軌或捷運須評估當地目前的大眾運輸使用率有多少？若使用率很低，現在搭公車的人都很少，如何判斷未來搭輕軌的人會變多呢？拉抬大眾運輸使用率的配套措施和把握度要說清楚，否則將成財政大洞。
