記者許家瑜／台北報導
立法院昨天初審通過「都市更新條例」修正草案，為強化都更動能，初審條文新增「政府主導都市更新」專章，明定各級主管機關得成立都更推動小組，協調、主導都更業務。針對都更不同意戶，明定舉行聽證等三道程序，若仍無法解決爭議，政府可代拆。
內政部長葉俊榮表示，過去有些都更個案因為「釘子戶」無法進行，修法後將可在程序上提早處理，若真的有異議也將強制舉行聽證，「釘子戶會減少」。
立法院昨天初審通過「都市更新條例」修正草案，內政部長葉俊榮表示，「釘子戶會減少」。 圖／聯合報系資料照片
草案條文明定，政府應就都市發展狀況、居民意願，以及人文特色調查評估，視情況劃定更新地區。若建物有妨害公安，或居住環境惡劣，足以妨害公共衛生或治安等，政府得優先劃定為更新地區。
參考日本加速推動都更提高容積獎勵的作法，條文也明定，政府得將位於鐵路、捷運站一定範圍內，或都會區水岸、港灣周邊適合高度發展地區，劃定或變更為「策略性都更地區」。
為強化都更動能，初審條文新增「政府主導都市更新」專章，明定各級主管機關得成立都更推動小組，督導、推動都更政策，與協調政府主導都更業務。政府主導的都更案，免擬具事業概要，得自行實施，或指定代為實施者。
為增加事業概要的代表性及可行性，提出事業概要的門檻，由現行私有土地及私有合法建築物所有權人十分之一以上，提高為二分之一以上，但若獲九成以上所有權人同意，則免擬具事業概要。
針對不同意戶部分，設有三道預防爭議處理程序。第一，都市更新計畫須送地方政府的都市計畫審議委員會審議，避免惡意圈地；第二，都更計畫要送到地方政府的都更審議委員會審理，由專業委員以合議制、公開審議方式，判定都更範圍是否合理。第三，都更委員會審理過程中若有爭議，只要有一人反對，就應舉行聽證，釐清是惡意圈地或釘子戶要求過高的價格。
最後才是地方政府代拆程序，強制拆除前，地方政府將透過協商平台，在六十天內協調拆除日期、方式、安置計畫等事項，程序完備後才可拆除。
