聯合報記者王燕華、王思慧、林敬家、陳苡葳、戴永華／專題報導
燠熱七月天，花東縱谷熱得像大火爐，花蓮鳳林鎮環保科技園區一片冷清，20棟廠房排成兩排，外觀算新卻都拉下鐵門，園區空無一人，廠商也零進駐，唯一擺設就是縣府的兩組廚餘處理機。這座由環保署補助8.6億元打造的園區已荒廢多年，在中央法規綑綁下十多年翻不了身，成了花蓮「最貴蚊子園區」，更是全台閒置園區的冰山一角。
除鳳林鎮環保科技園區大唱空城計，傳統大型工業區雖然廠商進駐多，但閒置土地也很多。根據經濟部工業局107年9月公告全國六十二個工業區土地閒置調查，當時彰濱工業區閒置地有73公頃最多，雲科51公頃居次，利澤23公頃第三。
花蓮鳳林環保科技園區斥資八億多元打造，但受法規限制，乏人問津。圖／花蓮縣環保局提供
空地非閒置 促加速完成建築使用
工業局並命土地所有權人今年九月廿五日前要完成建築使用，否則罰公告現值的一成，若不改善，鑑價後會啟動公開強制拍賣程序。今年「九二五」大限將至，多數業者都趕緊動了起來。
由於外界看到工業區經常是「大片空地」，外界擔心會「閒置」，成為又一個「蚊子區」。經濟部工業局官員說，「空地」不等於「閒置」，目前至少有七成土地，已經有廠商確定進駐，成為蚊子園區的可能性不高。
停租金補助 啟用三年廠商全跑光
鳳林鎮環保科技園區位於花蓮縣中區，開車到花蓮市要一個小時。出身鳳林鎮、已逝的前縣長張福興當年推動時，曾期待花東快速道路改善交通問題，至今仍毫無進展。九十七年啟用後，短短三年，環保署停止租金補助，25家廠商全部跑光。
廿二公頃園區就此荒廢，草長得比人還高，成為兔子、蛇和雉雞的窩，地方戲稱另類「生態園區」。前縣長傅崐萁上任後編列預算引入戲水設施、熱氣球，二○一四、一五年舉辦花蓮翱翔季，創開園以來人氣最旺紀錄。但好景只維持兩年，因和原本環保用途不一致，遭中央糾正，大門再度緊閉。
環保局人員說，園區限制產業類別只能做清潔生產技術、回收再生能源環保產業，縣府連年招商，就是沒人要來，「至少一百組人馬來看過，看完後就沒下文」。
園區求活化 鬆綁產業限制待拍板
花蓮縣府每年花三百多萬元維護，光是廿四小時保全、兩名雇工割草，就耗掉大半費用；去年花蓮縣禁用廚餘養豬，縣府向中央申請兩組高效能廚餘處理機，放在園區處理各鄉鎮廚餘，官員私下自嘲，「總算跟環保搭上邊了。」
縣府考慮鬆綁產業限制求活化，但重點是要中央環保署點頭。花蓮縣環保局長饒忠說，主題樂園，甚至是養生村、農產品加工業等，都是活化的思考方向，確定後要先修訂事業計畫書，做可行性評估，再做環評，行政院核定通過後才能推動。
