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新能源政策 核電延役出局?

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工商時報記者呂雪彗/台北報導

經長沈榮津本周四(31日)將公布能源政策調整新方案的政策大菜,為尊重公投結果,行政院取消電業法2025非核家園年限入法,但綠營高層說,「這不意味2025年之後核電廠必須延役」。

這番談話是否暗示核電延役傾向不納入能源政策「優先」選項,頗值得玩味。據悉,經濟部上周已向行政院長蘇貞昌報告最新能源政策調整方案,日內整理電力供需報告,供府院高層作出「核電延役」與否的政治決定。

經濟部長沈榮津(資料照片)


經濟部長沈榮津。(王玉樹攝)

能源政策調整方案大原則是,優先確定國內供電能力可支應需求,並將台商回台投資用電成長估算在內;另依公投結果「火力減1%」劇本,將所有類型能源供給情境納入分析中。

日前經濟部次長曾文生透露,共進行15個版本檢討,1個版本有7到8套劇本,不管採用那一版本,經濟部都拍胸脯保證「供電穩定」。綠營人士說,生煤使用被地方大砍、再生能源跳票、觀塘第三天然氣接收站興建不順利等,是未來電力供應的三大風險變數,經部將提高能源效率、推行節電、火力機組延役、加速排除再生能源障礙來因應。至於是否將「核電」納入彈性備援選項,深受矚目。

能源政策調整方案中,2025年再生能源占比20%不變,其餘八成究竟有無核能占比,最受外商及工商團體關切。綠營人士說,去年底以核養綠公投通過,電業法2025年非核家園條文失效,「但公投結果並未要求核電廠必須延役。」

據悉,綠營內部已就核電延役攻防沙盤推演,包括一旦延役恐引發反核教義派人士絕食抗議;延役要多支出數百億元,倘若只延役5~10年,沒有經濟效益不划算;一旦作出核電延役20年決定,恐讓民進黨長期倡議「非核家園」的價值,遭到挑戰與扭曲。

能源政策是「選擇題」不是「是非題」,綠營人士說,如果要以核養綠,也要有配套前提要件,包括地方政府支持度、乾式貯存場興建、核廢料最終去路等,但這些國內沒有共識,且新北市和屏東縣府表達反對延役,用愈久廢料愈多,核電延役遭遇很大爭議與挑戰。

綠營人士說,核三廠若要延役,台電必須明年7月前完成延役申請書等準備,但3~4年後燃氣及再生能源上來,核電重要性愈形降低,惟「核三封存不延役」,曾在內部討論作備援替代方案之一。

據悉,2022~2023年是供電緊張階段,2023年核二2號機及興達2部燃煤機組將除役,少掉近200萬瓩供電,但興達1號燃氣機組商轉供電100~130萬瓩;另大潭8號機若2022年中油無法供氣,會延至2023年商轉,如此2023年備用容量率將逾16%,沒有缺電疑慮。

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