聯合報記者張曼蘋/台北報導
國土計畫法爭議不斷,民進黨立委也盼重整再上路,但內政部強調明年如期上路。不過,立院預算中心的中央政府總預算案整體評估報告指出待精進之處,內政部應訂的9項子法年底才能完成,完成比率60.87%;預算中心同時也示警,全國近10年農耕土地面積減少約2萬公頃,農地總量供給已趨近低標74萬公頃。
根據立法院預算中心公布114年度中央政府總預算案整體評估報告,全國國土計畫涉國土空間發展與成長管理策略,及部門空間發展策略部分目標值,有檢討精進之處;為因應氣候變遷衝擊及當前國家社會面臨空間發展議題,國土法應載明國土空間發展及成長管理策略、部門空間發展策略,以解決國土空間之課題與資源分配,但經檢視後尚有策進空間。
該報告指出,近年農耕土地流失,據全國國土計畫第五章「國土空間發展與成長管理策略」載示「全國農地總量需求評估,為國外農產品輸入受阻時,國內應維持供糧食生產之農地資源,面積需求為74萬公頃至81萬公頃。考量農漁牧一級產業皆具有糧食生產功能,本計畫以先前數量,作供糧食生產的農地需求總量低推估目標值。」
報告載明,國內應維持供糧食生產的農地面積需求為74萬至81萬公頃,但根據農業統計顯示112年農耕土地面積為77萬8516公頃,綜觀103年至112年止農耕土地面積減少約2萬公頃,農耕土地流失,如扣除恐涉爭議或無人力管理等長期休閒地,「我國農地總量供給已趨近低標74萬公頃。」
另截止7月止,國土法尚有「國土計畫土地違規使用檢舉獎勵辦法」等9項子法尚未完成,及內政部、農業部、經濟部等13部會52部法律待配合修正。報告指出,國土法應訂子法23項,但目前僅完成比率60.87%,其餘9項子法估年底前發布。
評估報告表示,全國國土計畫屬上位計畫,就全國尺度訂具有目標性、政策性及整體性的空間發展及土地使用指導原則,但綜觀107年4月30日公告實施全國國土計畫,計畫年期至125年,但到今年7月底止還有檢討精進之處,應積極辦理。