中國時報記者游念育、呂妍庭、周麗蘭/綜合報導
內政部推動《國土計畫法》,預計明年4月底上路,但地方爭議不斷,行政院9月為此召開2次跨部會討論,知情人士透露,農業部代表曾公開表示「99%地方區農會都反對《國土法》」,而內政部長劉世芳更是當時才得知尚有許多法律需要跟著修改,「地方不支持,修法來不及,想硬推根本推不動!」
本報掌握,行政院政務委員劉鏡清、陳金德為了協調《國土法》,2日召開第一次會,包括內政部、經濟部、農業部、國發會等相關部會均參加,之後又針對《國土法》子法及相關法律修正開了第二次會議。
據透露,因陳金德詢問地方對《國土法》的支持度,農業部政務次長胡忠一當眾回答,從實際訪查的經驗看來,99%的區農會都持反對態度。
嘉義縣竹崎農會總幹事林孟怡昨表示,《國土法》對山區土地利用,甚至地價預期會造成很大影響,而且不少人連什麼是農一、農二都不清楚;雲林縣農會總幹事陳志揚則表示,《國土法》如果要上路,政府應對損失者有所補償。
雲林縣1名基層農會總幹事表示,現在中央都用「話術」說《國土法》上路,不影響農民權益,其實對農地的價格影響一定很大。
此外,力主如期實施的劉世芳原以為《國土法》只有20幾個子法需要增訂,透過各部會行政命令即可解決,但經過旁人提醒,才發現除了子法,與《國土法》相關包括《農業發展條例》、《水土保持法》、《森林法》等散落各部會的法律,必須經過立法院修法,而本會期重點為預算審查,即使馬上提案,也絕無可能完成修法。
劉世芳昨坦言,各部會需提相關法案,例如農業部有6個相關法案必須修正,行政院已在審查,加緊處理,最困難的還是要在明年4月30日一併公布國土功能分區圖,才會請各縣市政府趕快送上來審查。
內政部次長董建宏則說,《國土法》23項子法已發布14項、9項尚未發布,年底前可陸續完成;至於《森林法》和《農業發展條例》等各部會相關修法,要視各部會的決定,非內政部權責,但都會跟各部會溝通。
國土署長吳欣修認為,這段時間不斷討論農業權,但政府對農業部門的照顧與國土計畫無關,將兩件事情掛鉤意義不大,真正要照顧的對象是農民,而不是農地。