記者陳鷖人/台北報導
「 新南向政策推動計畫」至今已滿8個月,呈現民熱官冷情況。民間投資新南向國家熱絡,去年台商參與新南向18國標案得標金額比前年多出80億元、對新南向國家出口連7個月雙位數成長。
然而,官方許多政策還未到位,現有政策也多偏向提供補助、媒合,未扮演好帶頭角色。政策不到位 僅媒合未帶頭新南向政策主要由行政院經貿談判辦公室負責,政務委員鄧振中主導,經濟部國貿局負責統籌經貿部分。該計畫分成經貿合作、人才交流、資源共享與區域鏈結4大面向,期望深化與東協10國、南亞6國及紐澳的長期經貿關係。
5月4日經貿談判辦公室向行政院彙報「新南向政策執行進度與檢討」報告,現階段推行成果對於經貿部分較少著墨。取而代之的是,竟將觀光人數大幅增長、境外學生大幅增長等長期趨勢及預見增長的數據列為政績。國貿局副局長陳正祺解釋說,經貿合作分成產業、投資和貿易3部分,很多計畫才剛開始,確實很難向外界說明整體成果。
不過,新南向與之前不同的是,透過政府、法人資源去盤點新南向各國產業特性還有具發展潛力的產業,讓台商在投資時可以比較有方向。
缺整合主軸 合作少有亮點陳正祺坦言,目前新南向經貿政策確實缺乏主軸,讓外界覺得少有亮點,經濟部還在思考怎樣把產業、投資和貿易3部分政策整合在一起。在其他經貿合作部分,經濟部投資業務處今年4月才剛於印尼、越南、泰國、菲律賓、緬甸等地建立台灣窗口,提供有意願前往當地投資的台商諮詢協助。但投資業務處處長王劍平表示,窗口才剛建立,也還沒有具體成果。
簽貿易協定 取決地緣政治至於是否有較高層面的經貿政策,例如和新南向國家洽談雙邊或是多邊合作協定?行政院經貿談判辦公室官員回應閃躲,僅表示正在洽談中,不方便對外公布洽談國家和內容,也不願透露基礎建設合作工程是否有新進展。
陳正祺說:「現階段只能先從貿易障礙排除,慢慢地由下而上,由點而面建立經貿關係。」未來能否進一步簽署貿易協定,取決於地緣政治。