中國時報記者陳祐誠／綜合報導
新冠肺炎疫情席捲全球，民眾出國意願降低，尤其日本被列為旅遊第一級警示，連日來退團、退費電話持續湧進各旅行社，許多人以為受疫情影響，可以獲得全額退費，殊不知依照規定，只能拿回一定比例的團費，導致業者與消費者間產生信任裂痕。
根據「國外旅遊定型化契約」第13條規定，旅遊開始前第41日以前解約，賠償旅遊費用5％；前第31日至第40日以內解約，賠償旅遊費用10％；前第21日至第30日以內解約，賠償旅遊費用20％；前第2日至第20日以內解約，賠償旅遊費用30％；前1日解約，賠償旅遊費用50％；旅遊開始日或開始後解約或未通知不參加者，賠償旅遊費用100％。
新冠肺炎疫情席捲全球，民眾出國意願降低，尤其日本被列為旅遊第一級警示，連日來退團、退費電話持續湧進各旅行社。圖／中時報系資料照
當旅遊警示提升至第二、第三級，消費者可以領回的團費更高，以大陸團為例，我中央流行疫情指揮中心將大陸列為疫區後，政府就宣布不得組團赴陸，兩岸業者很快得到共識，機票、團費全額退費。
隨著大陸疫情持續擴大、日本案例增加，我疫情中心將日本列入第一級警示，雖然只是提醒性質，但一般民眾對資訊的解讀就是「去日本有感染新冠肺炎的可能」，加上疫情中心一再強調搭飛機的風險高，加深大眾恐懼。
就許多民眾的認知，政府發出旅遊警示，就屬於定型化契約第14條的「出發前有法定原因解除契約」，既然當地有疫情，旅行社就該全額退費，事實上法規規範得更細，一級與三級的規定天差地遠。甚至沒有列入警示的地區，也出現旅遊團退團潮，這些案例更不受法規的保護。
消費者不想被扣團費，旅行社則是有苦說不清，而且不可能自行吸收已付出的機票和飯店錢，雙方溝通起來都有火氣，是最近旅遊消費糾紛四起的主因。
行政院拍板對觀光產業紓困，除了表面看得到的損失外，更要藉此機會檢討規定，免得在觀光寒冬之際，消費者與業者的關係出現難補的裂痕，讓災情雪上加霜。
