記者程嘉文/台北報導
國防部昨天發布一○六年版國防報告書,也是民國八十一年來第十四本。受到政黨輪替的影響,除了特別介紹蔡總統楬櫫的「重層嚇阻」戰略構想,也放入美方最新的「印太戰略」。至於台美之間的武器銷售與部隊交流等軍事合作,著墨程度也比往年更高。
一○六年國防報告書由戰規司國防政策處處長苗蕙芬主編,苗蕙芬是文職處長,也是國防部第一位女性主編。( 記者鄭超文/攝影)
圖表增加 結合多媒體放送
今年版報告書以「守疆衛土、看見國軍」為主軸,全書六萬多字,分為五篇(戰略環境、國防整備、國防自主、國防治理、榮耀國軍)、十章(安全情勢、國防挑戰、國軍使命、戰力發展、國防科技、國防民生、施政成效、夥伴關係、軍民同心和人才傳承)。相比往年,今年的照片與圖表的數量進一步增加。為結合多媒體,許多國造武器照片旁有QR碼,若以手機掃描,就可看到youtube影音網站上的介紹影片。
報告書第八章「夥伴關係」,列出對美軍購流程圖:我方先依作戰需求擬定所需武器,向美方送交「報價需求信函」;美方審查後,回覆報價資料;我方獲得資料後,完成整體獲得規劃書,再向美方送交「發價書需求信函」;美方進行跨部會審查後,回覆我方發價書並通知國會,國防部安合局在網站公告;最後雙方簽署發價書。
國防部戰規司司長吳寶琨表示,各界都很關心軍售流程,但往往不很了解,因此這次在報告書中完整說明。戰規司建軍規劃處處長萬文卓表示,相關資訊在安合局網站也都查得到,我方報告書特別介紹,是為提升透明度。
國艦國造 獵雷艦臨時抽圖
報告書提到,美國除持續供售防禦性武器,並建立全方位軍事交流管道;部隊層級交流協訓、觀摩操演、整體戰力評估、高階會談雙邊互動等,質、量均有實質進展,象徵美國對台具體支持與安全承諾。
由於蔡政府標榜國防自主,今年也將國防自主的篇章特意提前。吳寶琨證實,在「國艦國造」方面,獵雷艦的圖被臨時抽掉。他表示,對於反水雷兵力的規劃明確後,會在下一版報告書中介紹。
南海爭議 淡化越南威脅?
也有媒體質疑,在南海問題方面,報告書刻意強調中共在南沙群島擴張,卻不提越南同樣也在進行島嶼要塞化,對我方威脅不下於中共。這是否因政府提出「新南向政策」,因此報告書淡化越南與我方在南海的爭議?國防部沒有正面回答,表示下次編纂會列入參考。