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獨家/從「都更已死」到案量大增6倍!花敬群:要注意房市胃納量

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好房網News記者林和謙/台北報導
 
台灣歷經數十年的經濟發展,各產業蓬勃而生,且因應住居需求,房屋、大樓一棟棟蓋起,隨著時間推移,老屋也越來越多,國內目前屋齡超過30年的住宅超過450萬戶,今(2024)年0403花蓮大地震的災損,也「震出」老屋屋主想重建的恐慌,都更危老議題持續受到重視。政治大學地政系及地政系碩士專班校友會舉辦「突破都更困境」論壇,邀集產官學專家暢談精彩的都更實務經驗,以作為國內都更危老的寶貴建議;國家住宅及都市更新中心(國家住都中心)花敬群董事長獨家受訪表示,老宅都更重建固然重要,不過整建維護也是很重要的部分,若都更量能越來越大,「屆時一大堆新房子出來,要注意市場胃納量的問題,不可輕忽」。
 
這場「突破都更困境」論壇中,產官學專家齊聚,花敬群以中央政府角度分析國內都更危老的整體情形,另外包括台北市都市更新處主任秘書謝明同、新北市住都中心執行長錢奕綱,都分享雙北市所遇的都更挑戰與成果,另外建築業界、不動產估價師都以其第一線經驗,分享都更實務的議題。
 
花敬群獨家受訪表示,老宅都更重建固然重要,整建維護也很重要,若都更量能越來越大,一大堆新房子出來,要注意市場胃納量的問題。圖/好房網News記者林和謙/攝
花敬群獨家受訪表示,老宅都更重建固然重要,整建維護也很重要,若都更量能越來越大,一大堆新房子出來,要注意市場胃納量的問題。圖/好房網News記者林和謙/攝
 
民國106年(2017年)《危老條例》正式公布實施,110年(2021年)《都更條例》也作了最新修正,花敬群指出,從106年之後至今這七年多來,全國都更加上危老核定的案量暴增5.9倍、將近6倍,來到4,779件,107年(2018年)國家住都中心成立,更加擴大公辦都更的能量,這六年來,全國成功招商53案,投資金額達3,873億元,中央與地方共同努力,加速都更危老的效率。
 
花敬群說,過去的都更作法,多是以建商整合來推動都更這樣的邏輯來看待,不過都更危老的涉及層面相當廣也雜,並牽涉許多大眾與公共利益在其中,還需要諸多專業人才一起推動,以及中央政府、行政部門、地方政府建管部門等的審查與審議;而近年都更與危老量能在增加,「這也關乎到營造業的負荷量」,106年之前案量少,之後大幅度成長近6倍,營造業還吃得下嗎?因此必須思考,需要多少專業整合人才來協助,是不是該大幅度擴充相關人才、行業與相關資源一起投入。
 
花敬群表示,八年前,因為都更危老量能少,許多人認為「都更似乎已死」,不過之後《危老條例》公布實行,以及110年《都更條例》也進行最新修正,近八年開始增加能量,都更危老案核定大大增加,其中國家住都中心也扮演重要角色及加大推進力道。
 
花敬群指出,都更整合與審議過程都很繁雜,很多人認為容積獎勵很重要,少了獎勵就成大問題,但台北國賓飯店就是走危老案,雖然少了10%容積獎勵,不過可以少掉都更的繁複的程序,因此要思考的是,該如何去強化都更危老的程序精簡與效能,「須走向都更危老業,並法制化」,讓整體都更危老的法令制度更健全、更具備信任度,制定更清楚的遊戲規則,結合政府大力監督,並檢討政府審議的標準與時程,這些都是大眾很關心的部分。
 
公開透明也是都更案的成功關鍵之一,花敬群分享,國家住都中心主導的都更案,完全公開、公正、透明,沒暗盤,有案子在整合時,甚至旁邊有社區想要一起參加,住戶先自行整合完成,然後主動找國家住都中心參與都更,這是很好的成功案例與範本。
 
花敬群表示,積極培養都更危老領域相關專業人才的養成,也是重大課題,必須強化產學合作及更加提升該領域工作人員的專業度,此外,整建維護與拆除重建要雙軌並重,老宅除了都更重建,若能適度作整建維護、翻修也是一個作法,若未來重建量能更大,到時候一大堆新房子跑出來,「要特別注意市場的胃納量如何,不要反而形成房地產市場的負面影響」。
 

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