聯合報記者陳熙文、王昭月、侯俐安／綜合報導
蔡政府拚綠電，漁電共生卻轉向內陸化，光電業者協助地主將原先種稻的農地變更設置為養殖魚場，再進一步「種電」，最近高雄市海洋局核准阿蓮區通過一場，美濃更有廿多場提出申設。在高雄，漁電共生業務歸由海洋局管，被視為「光電蠶食農地」一大破口。
高雄市農業局副局長王正一表示，高雄是全台唯一設有海洋局的縣市，農、林、牧等用地歸農業局管轄；漁業、養殖業務則歸海洋局權管。非都市計畫中的農地，若是養殖用地，就歸海洋局管，並無爭議。他強調「目前市府並未接受到美濃地區將農地變成養殖用地，架設光電板情事。」
不過，高雄市海洋局副局長黃登福則說，過去特定農業區並不能結合魚塭，近年農委會修法，特定農業區的農牧用地，若養殖可結合循環水，能提出申請養殖登記證。目前主要集中在美濃、阿蓮一帶，近來確實有不少業者申請，阿蓮已核准、還未動工，美濃尚未核准。
律師詹順貴說，若是地層下陷、鹽化或遭汙染土地種電，他絕對支持，但要在特定農業區上蓋光電設施，甚至申請有生態環境危害之虞的澳洲螯蝦，明顯是假借室內養殖之名，行光電之實，掛羊頭賣狗肉，應嚴格禁止。
民進黨立委洪申翰認為，由海洋局來把關確實有些疑慮。他表示，爭取農地土地多元利用，必須強化把關機制，同時需要農委會與地方政府協調，告知審查基準，不然地方政府審了也不知道在審什麼。
國民黨立法院黨團總召曾銘宗表示，蔡政府能源政策衝擊農地農用，地方政府管制機關成為業者取巧破口，更在兩岸關係緊張時影響儲糧，將要求相關單位專案報告。
