本報記者/連線報導
縣市政府舉債嚴重,如何改善?學者認為還是老話一句:「開源加節流」;前台北市長郝龍斌任內每年編六十六億還債,建議評鑑首長好壞,應把任內還了多少債列為重要指標。
郝龍斌說,台北市負債率和其他縣市相比還OK「但仍偏高」,陳水扁債留一○三六億,他接任時,若連捷運舉債等共一七九八億。他每年編六十六億還債,整整編了八年,卸任時共減債二百卅億。
「又沒人逼你,何必還債?」郝龍斌說,這就是民眾不了解的地方,「就像看不到的下水道很花錢卻看不到」,但這些建設才能造就台北市成為先進城市,財政問題也是如此,重點是「省錢不如賺錢」。
前國庫署署長、輸銀董事長凌忠嫄及中華財政學會理事長、政大財政系副教授朱澤民異口同聲說,改善方法:「開源加節流」。
凌忠嫄指出,長期來看,地方政府必須調整不動產稅的稅基,提高稅收。當新的道路開通、新的建設落成,周邊地價會上漲,稅基本來就應該提高。
「沒錢就不要裝闊」,凌忠嫄說,非法定福利及措施應該要檢討,不能表面很幸福,卻是借錢辦福利。福利津貼也要時時檢視,看是否符合資格,不能浮濫發給。
至於建設,朱澤民說,地方政府做太多不必要、沒自償性的建設。目前台灣的公共建設已經差不多了,不必再做大建設,最重要的是流量管制、國土綜合規劃及在地就業。
新北市四年多前調整公告地價,增加稅收,先後償還勞健保等潛藏負債二七○億;財政局長呂衛青坦言,調整時曾引發風波,但透過科學化檢討,更符合公平原則,弭平反彈聲浪。
宜蘭縣雖債務破表,但近年仍還債十七億元。財政處長林嘉洋透露秘訣是善用民間資源,經費投注在可涵養稅源的公共建設,例如在梅花湖闢停車場,一年收入達五百萬元。