本報記者/連線報導
前言:苗栗縣舉債破表、紓困陷僵局,攤開財政部統計,縣市舉債有如一場沒有終點的競賽,雖然破表只有兩處,但愁城遍地,縣市債務除了長債、短債,還有隱藏負債,債中有債,主政者大玩乾坤挪移,卻債留子孫,財政紀律已是舉國須共同正視的嚴肅課題。

台灣錢曾淹腳目,曾幾何時竟遍地舉債,為了選票,縣市長競相借錢辦活動、送福利,公債法雖訂遊戲規則,卻只是「參考用」,苗栗縣終不敵債務巨坑倒下,等著中央伸援,接著是那個縣市?雲林縣?宜蘭縣?或其他縣市?舉國關注。
財政部統計,苗栗和宜蘭是目前全台「唯二」舉債破表的縣市,苗栗債務達六四八億(含隱藏負債),超出舉債上限二五○億;宜蘭負債二三○億,超過舉債上限一六三億。排名第四的雲林縣則已預警,十月恐發不出薪水。
其實除了金門、連江兩地外,從南到北、不分藍綠,各縣市都靠舉債度日,南投、屏東、嘉義、新竹、花蓮等地長期債務都逼近上限,只是「苗栗現象」終讓其他縣市開始正視「鄰家失火」的危機感。
地方舉債的錢坑不是一夕出現,縣市長的施政是重要關鍵,首長一時的高支持度有時是靠燒錢換來,但民眾早已習以為常,甚至拍掌叫好。
五年前林務局收購小花蔓澤蘭,一公斤出價五元,當時苗栗縣就加碼到十元,使得砍除小花蔓澤蘭幾成苗栗全民運動,外縣市民眾也聞風而來;同年縣府又把生育津貼一口氣提升十一倍,從三千元提高至三萬四千元,福利冠全國,至去年花掉縣庫五億元。
雪隧通車後,宜蘭負債步步追高甚至破表,前後任縣長還為此爆口水;縣府官員說,債務是多年累積的共業,地方建設發展要錢,既然沒錢,只能借錢。
「過去主政者辦活動動輒上億,縣庫遲早要破產!」雲林縣今年爆發財政危機,民代批首長為選舉綁樁,大手筆辦活動,有些活動花掉縣庫幾億元,辦完活動一切結束,「這不是浪費,什麼才是浪費?」
「又在抹黑了!」前縣長蘇治芬駁斥,指雲林縣財政何時好過?都靠她爭取經費,這幾年才熬過來,她任內平均每年增債四點六億,比前任少了許多。
南投前縣長李朝卿開辦學童午餐免費,七年吃掉廿幾億,財主單位都曾建議檢討,但李一直不願處理;嘉縣老人敬老金花費不貲,陳明文任縣長時發一點七億,張花冠上任後加碼,今年要花二點七億。
比較特別是創稅前段班的新竹市,九十八到一百年債務陡增至兩百多億,主要是開發道路等,加上爭取國慶煙火、標下世博台灣館等,市府成了舉債大戶,發薪水捉襟見肘,差點成了穿西裝的乞丏。

