工商時報【林昱均／台北報導】
財政部20日公布統計通報指出，受惠於景氣復甦，上市櫃公司發放大量現金股利下，連帶提高我國2018年租稅負擔率到13.4％，較2017年12.9％增加0.5百分點，為近11年高點。財長蘇建榮在2018年底指出，短期目標是讓我國租稅負擔率達到13％，長期則為15％，以合理擴大稅基方式、減少不合理避稅情況，讓財政更穩健，減少舉債。如今看來，蘇上任近7個月就已達到短期目標。
財政部官員強調，提高租稅負擔率不等於加稅，尋求新稅基也是其中一種，像2018年我國租稅負擔率提高到13％以上，靠的就是景氣活絡下股利稅收增加所開拓的稅基。事實上，賦稅負擔率為國際上比較各國租稅水準時，最具一般性且被廣泛採用的工具，指的是賦稅收入占國內GDP比重，以代表該國國民賦稅負擔的程度。官員表示，我國自2000年來採行簡政輕稅措施後，租稅負擔率未曾見到13.5％水準，僅2008年達到13.4％、與2018年相當。
各國租稅負擔率。
自2014年財政部在時任部長張盛和採取財政健全措施下，租稅負擔率才由12％逐步上升。不過，相較於鄰近國家如新加坡13.5％、日本18.2％、南韓20％、美國為20.9％、德國也有23.3％的水準，而英國、加拿大、法國甚至超過25％以上，官員認為我國賦稅負擔率仍屬於偏低水準，加上歐美國家大多為社會福利國家，需龐大稅收支應，因此賦稅負擔率一向相對較高。而財政部期盼租稅負擔率提高，最主要原因還是在還債考量，以2018年我國稅收大於預算數約896億元，加上從2014年、2015年連五年共超徵約6,101億元，讓中央政府債務在近五年減少近6千億元。
據了解，財政部在6月後將啟動扣除額稅改，預計可能將通盤檢討現有的扣除額與免稅額，尤其是儲蓄投資特別扣除額已多次被立委點名應剔除，租稅負擔率可能將因此成長。財政部官員強調，將超徵稅款用於還債主因是中美貿易戰所帶來的經濟波動持續加大，未來若需要做刺激消費政策或是舉債做大型公共建設，同樣得做好準備、優化租稅結構以支應國家政策所需。
