記者賴佩璇、林伯驊／綜合報導
為實踐司改重大里程碑，司法院上午公布「國民參與刑事審判法」草案初稿，未來國民參審案件判決，由6名國民法官將與3名職業法官共同決定；將來只要年滿23歲國民，除了法定資格不符外，均有擔任國民法官之權利與義務，否則最高得裁罰3萬，而任職公司必須給予公假。
圖為司法院秘書長呂太郎
法官「有罪認定」 需3分之2以上同意
草案並規定，評議過程為秘密，且有罪的認定須「包含國民法官和職業法官在內達3分之2以上」同意，若未達此標準，應諭知被告無罪或作有利被告的認定。換言之，職業法官即使在參審個案中，仍握有絕對重要的決定權。
量刑部分，科刑的評議則以包含國民法官和職業法官意見在內過半數意見決定，象徵未來重案的量刑，不再只是職業法官的論斷。
司法院盼明年2月 將草案送進立法院
司法院秘書長呂太郎指出，決定為23歲是配合選罷法，年滿23歲者有被選舉權，考量其知識見解與歷練達到一般標準。此外，基本上被告沒有選擇權，符合草案規定案件，必須由國民參審。草案初稿公布後，邀請社會各界討論，希望明年2月可將草案送進立法院。
依據草案，法庭由3名職業法官和6名國民法官組成，共同審判，在地方法院一審應行參審案類，為最輕本刑為7年以上有期徒刑之罪、故意犯罪因而致人於死者，但也訂出例外，包括少年刑案、毒品危害防制條例、或案件過於繁複、高度專業不適參審。
草案也訂保密條款，如出現妨害司法公正、洩密情形，法院可裁定解任。當國民法官收賄，或行賄，處5年以下有期徒刑，得併科100萬元以下罰金。
國民法官資格有限制 中選可向公司請公假
國民法官資格為年滿23歲，且在地院轄區持續居住4個月以上的國民。草案同時規範三大類的消極資格，像褫奪公權、遭羈押或判刑、與被告是配偶關係、被告八親等內血親或五親等內姻親、曾為告訴代理人或鑑定人等，都不得被選任為國民法官。
有些職業被排除在外，包含總統、副總統、民代、黨工、律師、司法官、法律科目教授、現役軍人、警察、消防員，且不具高中學歷、國語聽說能力的人也不符資格。檢察官和被告、辯護人在國民法官人選確認前，各有權「挑剔」候選的國民法官，最多能剔除4次。
此外，任職公司和機關必須給予員工公假，但老闆可不支付薪水。國民法官到庭可支領日費、旅費和相關必要費用，日費一天可能達3000元。
有律師認為，民眾對「被告」預期有罪的觀念若沒改變，人民參審終究恐淪為增加法學教育機會，或讓民眾能跟親友炫耀的事情。
