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央行理監事會議紀錄曝光!理事發言勸要重視房價變動

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好房網News記者林和謙/台北報導
 
隨著美國聯準會今(2022)年以來持續升息、對抗通膨,台灣央行至今也累計升息2碼、存準率2碼。央行指出,本行從 2020 年12 月以來,四次調整選擇性信用管制措施,實施迄今,不動產貸款集中度大致穩定,有助銀行授信風險控管,本行今年 3月以來的緊縮貨幣政策,也有助強化選擇性信用管制措施成效。不過今年第三季央行理監事會議中,有理事認為,房價是金融穩定最重要的指標之一,不可放任房價持續高漲不管,央行若只重視房貸成長與集中度等指標,不重視房價的變動,是錯誤的政策。
 
央行表示,今年 7 月底銀行不動產貸款、購置住宅貸款及建築貸款年增率分別略降至 9.46%、8.64%及 12.53%;全體銀行不動產貸款集中度略降至 37.07%,低於去年 12 月底 37.16%,本國銀行的《銀行法》第72 條之 2 比率 27.05%,尚未超過上限 30%;另外本國銀行購置住宅貸款的逾放比率 0.08%仍維持低檔。
 
有央行理事認為,房價是金融穩定最重要的指標之一,台灣央行只重視房貸成長與集中度等指標,不重視房價的變動,是錯誤的政策。圖/好房網News記者林和謙攝
央行理事認為,央行因應高房價問題採限制貸款成數,以提高購房與購地的資金成本與降低資金來源來抑制房、地價,不過最有效的方法為租稅,但租稅調整不易。圖/好房網News記者林和謙攝
 
而在今年第三季央行理監事會議上,關於房價、房租相關討論中,有位理事表示,過去以來央行反覆強調抑制房價最有效的工具是租稅政策,部分研究確實也發現如此,但房價是金融穩定最重要的指標之一,這結果並不代表央行可以放任房價持續高漲不管。他說,央行若要維持金融穩定,應須針對房價變動實施政策反應;國際清算銀行(BIS) 的經濟學家指出,南韓央行自去年開始持續升息,到現在南韓房價的成長率已大幅下降;然而,台灣央行只重視房貸成長與集中度等指標,不重視房價的變動,這是錯誤的政策。
 
有位理事則指出,本行對外刊物、內部研究報告、理事會會議資料等,都有呈現房價情勢,顯示本行密切注意房價變動。而房貸成長與集中度指標,已反映房價變動與房市交易量變動情形。而央行關注房價變動,不表示必須針對房價的單一指標,採取系統性回應。房價與金融穩定有關,不過影響房價因素眾多,央行因應措施是針對炒作,防範過多信用資源流向不動產市場。若房價是由基本面支撐,在不影響金融穩定前提下,不會硬抑制房價。央行因應房市風險主要為採選擇性信用管制;升息主要是因應通膨,抑制房價是附帶的。各主要國家(如美國、南韓、英國及歐元區等)的升息主要也是因應高通膨而非房價。
 
另位理事認為,今年第 2 季房價續漲,此次升息將有助於房價踩住剎車;先前央行持續對外傳遞進入升息循環的訊息,緩步升息將不致對房貸戶帶來太大的壓力,同時可釋出緩步採行緊縮貨幣政策的訊息。
 
此外,兩位理事對房價、房租及物價統計提出看法。有位理事建議將住房成本反應在 CPI 上;另位理事指出,Fed 主席關注房價持續上漲導致房租上漲,將使通膨隨之升高,並提及歐洲央行(ECB)多年前已考量將自用住宅房價納入其物價指數,雖迄今尚未正式取代目前物價指數的編列,但顯示除房租外,其已思考自用住宅房價上升對物價指數可能帶來的影響。
 
有位監事表示,主計總處編製的台灣 CPI 的房租指數權數約占 15%;美國房租的權數則較高,約 30%多,且只限都會地區。世界各國資料都顯示房價上漲幅度高於房租上漲的幅度,房價上漲時,買房會考慮所得因素,房租物價調查則只考量價格因素。國際間物價調查的通則都是考慮同品質的物品,至於房屋品質的提高,房價的上漲等,都不在調查中。此外,主計總處並沒有做房價的調查,只有做房租的調查。目前房租確有往上的趨勢,其調查方法與國際間的調查方法一致。有關房價納入 CPI 的編製,據悉此僅ECB的一項建議,且目前各國未將房價直接納入CPI計算。
 
有位理事認為,主計總處依據國際規範編製統計台灣 CPI 的房租指數,應予以尊重。美、日等大多數國家採租金等值法來編製CPI 房租指數,通常其房租較不受房價影響,漲跌幅度較為穩定,不大偏離一般物價水準,台灣亦然。

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