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一胎化後遺症…延遲退休 陸拍板2022實施

#政策 #中國大陸 #一胎化 #延遲退休

特派記者林庭瑤/北京報導

中國大陸延遲退休的政策方案即將出爐,人力資源和社會保障部發言人李忠昨天指出,延遲退休方案將在今年底提出,經五年過渡期,於二○二二年正式實施,他指對青年群體就業的影響有限,而且不會減少個人養老金的待遇。

大陸於一九八三年實施一胎化政策,如今人口問題浮上檯面。一方面勞動力供給減少,另一方面老齡化攀登高峰。中國雖已開放二胎政策,但許多適齡生育人群並不買帳,所以延遲退休成了延續「人口紅利」的方式。

目前大陸現行退休的年齡政策是一九五○年代,是當時依據人口結構所定的舊法。該法規定的法定退休年齡,男性為六十歲,女性為五十五歲,但隨著大陸人口預期壽命的增加,目前平均預期壽命已經來到七十五歲,顯示延遲退休年齡已是應對人口老齡化的必然選擇。

然而,延遲退休方案引發兩派爭論意見。樂觀派認為,延長退休可提升經濟收益,早退休也是人力資源巨大浪費。工作時間延長可加強社會參與度,現在很多退休族常有孤獨、焦慮、憂鬱的問題,延遲退休可讓人們在心理上積極向上。

但在悲觀派看來,延遲退休無疑增加生活壓力,加上年齡變大,身體免疫力下降,工作起來力不從心。

如果延遲退休方案確定二○二二年上路,那麼影響較大的是這三個群體:小於五十歲女性工人(一九七二年以後出生的女性);小於五十五歲女性幹部和男性工人,主要是從事繁重體力勞動的工人(一九六七年以後出生的人);以及小於六十歲男性幹部(一九六二年以後出生的男性)。換言之,七○後、八○後,甚至九○後的都成了首批「小白老鼠」。

同時,延遲退休年齡,意味著更多「老年人」要和年輕後輩爭奪就業崗位,也會增加年輕人的就業壓力。但人社部發言人李忠說,延遲退休政策實施後,對青年群體就業的影響有限,並且不會減少個人養老金的待遇。

李忠認為,將來多數退休者退下來的崗位,多來自於傳統服務業、傳統製造業等等;而隨著經濟結構調整加快、產業不斷轉型升級,將來年輕人更願意去的崗位,是以互聯網為代表的新興產業、新型服務業。

在圍繞延遲退休政策的爭議中,不少公眾還關心,延遲退休是否意味著退休者養老金待遇的減少?對此,李忠回應,延遲退休並不會減少個人養老金的待遇。

李忠再次強調延遲退休政策的三項設計思路。第一是有一個預告期,提前幾年告知社會;第二要分步驟,可能會考慮從現在規定的退休年齡最低的群體開始;第三,要「邁小步」,以「一年提高幾個月」這樣的方式,一步一步來,用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。

特派記者林庭瑤/北京報導

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