聯合報 記者侯俐安／台北報導
環保署推動限用一次性塑膠吸管政策，今年七月起，公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、連鎖速食店等四大類，共八千家業者將不得提供「內用者」一次性塑膠吸管，違者可罰業者一千兩百至六千元。由於首次實施、爭議不小，環保署新訂「遊戲規則」，但消費者若外帶卻內用，仍可使用塑膠吸管，業者免罰。
環團對此批評政策大打折扣，業者也認為恐窒礙難行。
吸管新政七月上路，業者禁止提供內用者塑膠吸管，違者最高罰6000元。 記者林伯東／攝影
環保署昨召開北區「限用一次性塑膠吸管」公聽會，針對各界爭議，環署公布新訂定的「遊戲規則」。
雖然便利商店不在本次規範對象，但許多便利商店都有提供內用服務，若是設在學校、公部門、百貨內的便利商店，只要是內用也不能提供一次性塑膠吸管。
另外，消費者若表示要外帶、業者也以外帶形式提供塑膠吸管，但消費者卻在場所內使用塑膠吸管，環署認定「非屬內食餐飲」可免罰業者。
例如在肯德基、麥當勞等連鎖速食店，若消費者內用、不得提供塑膠吸管，但若消費者告知外帶，速食店附上塑膠吸管後，消費者隨後若在店內食用，業者可免罰。
環團：等同開後門
環團認為此例形同漏洞。慈心基金會說，消費者購買時說要外帶，提供了塑膠吸管後卻到餐廳內使用，結果不受管制，「等於開了很大後門」，建議應該都要開罰，餐飲業者才會想辦法如何避免這種情況。
全家便利商店也認為，內用、外帶不易區分，環保署雖然明訂以「櫃台交易」作為區分，但稽查時怎麼證明？
環署：關鍵是ＳＯＰ
環保署廢管處處長賴瑩瑩表示，由於業者認為外帶、內用界定方式模糊，因此執行上稽查人員會以結帳櫃台為基準，確實可能會有少數消費者不配合，但關鍵不在罰、而在公司是否制定ＳＯＰ。她強調，「內用不是不給塑膠吸管」，而是業者可提供「就口杯」，或紙類、蘆葦等拋棄式吸管。
賴瑩瑩表示，環署首次管制塑膠吸管，不像過去管制塑膠袋已久，盼能透過法令讓民眾習慣，因此無法一次到位；再加上考量老人、小孩不太能直接口喝飲料，才希望能逐漸管制。
環保署限用塑膠吸管將逐年分四階段擴大實施，未來替代材質變多後，會增加相關規範，後續將再召開中部、南部公聽會並研議調整實施內容。
