經濟日報 記者翁至威／台北報導
財政部已公布2019年全年稅收2兆4,497億元，創下歷年新高，不過超徵規模僅621億元，是近六年新低。官員表示，這代表稅收估算準確度提高，此外減稅效應、股市較冷，使相關稅收減少較多，也是超徵規模收斂的原因之一。
一般所稱的超徵稅收，是指稅收實徵數大於預算數，也就是稅課收入比預期還要好，會導致超徵的原因有很多，例如景氣熱絡、消費增多，民間投資動能蓬勃，或是稅制調整等政策因素。
財政部已公布2019年全年稅收2兆4,497億元，創下歷年新高。圖／聯合報資料照
近年稅收已連續六年超徵，2014年超徵1,088億元，2015年超徵1,878億元，2016年超徵1,278億元，2017年超徵960億元，2018年超徵897億元，2019年則僅超徵621億元。
2019年受惠於營利事業所得稅稅率自17%調升至20%影響，加上房市逐步回溫挹注土地增值稅等相關稅收，全年稅收實徵淨額超過預算數，不過超徵規模已經大幅減少。
觀察2019年各項稅目徵起情形，財政部表示，若與前一年比較，實徵淨額減少較多的稅目包括綜合所得稅、證券交易稅、營業稅以及貨物稅。
官員表示，綜所稅稅收較前一年減少114億元，主要是因為所得稅制優化方案調高四大扣除額，使申報稅額減少、退稅增多，統計今年三批綜所稅退稅，合計退稅近500億元，年增兩成以上，減稅效應相當明顯。
同樣是受到減稅影響的還有貨物稅，去年政府減稅政策一波又一波，從既有的中古車汰舊換新，到新增的購買節能家電退稅小確幸、柴油大貨車減徵貨物稅再加碼等，都使貨物稅收下滑，此外設備檢修及油品消費減少也影響稅收。
另一項2019年表現較疲弱的稅收為證交稅，除了較前一年度大減100億元，也未達到全年預算目標，僅達標約八成左右。
去年上半年國際經貿景氣動盪，觀望氣氛濃厚，台股動能較為不足，反映在證交稅收，上半年證交稅實徵淨額年減22.7%，是14年來同期最大減幅。雖然下半年股市有回穩跡象，但全年稅收仍不盡理想，加上前一年基期較高，導致減幅明顯。
營業稅也較前一年減少63億元，為4,091億元，是否代表國內消費降溫？官員解釋，營業稅收是第二年突破4,000億元門檻，表現不算差，且事實上國內消費增加，挹注營業稅約182億元，但去年進口礦產品、基本金屬及其製品稅額減少，呈現「進口減、國內消費增」的態勢。
閱報祕書／超徵稅收
常稱的「超徵稅收」，是指實際收到的稅款，大於預算數，可能因為景氣熱絡或投資增加，通常會用來減少舉債或還債。政府依法課徵的稅收，無論較預算數多或少皆為合法。
