中國時報記者 王玉樹/台北報導
近年最盛大的「全國治水會議」將於本月30日舉辦,其所做的結論將成為國內治水政策綱領,經濟部水利署已提出修改建築法規方案,希望實施「建築物基準高程」,規範新建物一樓地板需墊高超過地面。並祭出「容積獎勵」方式,讓沿海西南部低漥地區興建類似東南亞國家的「高腳屋」,以抬高樓層方式避洪。
去年0823熱帶低壓豪雨,造成全台1250處積淹水,雲嘉南高地區3.3萬受害。這場「韌性台灣-全國治水會議」治水會議邀集600位產、官、學、研代表,針對治水進行總體檢,提出對策。
台江國家公園採用高腳屋設計。( 示意圖/台江國家公園提供)
水利署副署長王藝峰指出,此次治水會議有三大思維,一是將水利融入國土與都市計畫中。二是推動韌性國土,打破過去水泥堤防治水概念,強化預測、疏散能力。第三則是著重流域治理,從上中下游整治河川。
根據政府統計,台灣易淹水低窪地區總面積約1000平方公里,主要在宜蘭、台北、彰化、雲林、嘉義、台南及高雄沿海地區鄉鎮。水利署在會前提出治水檢討報告,預計從預警、國土韌性、防災機制等五大面向著手防洪。
其中在最重要的國土韌性上,方案提出參考美國100年重現期洪水位基準,往上訂定建築物基準高程,也就是新建物一樓地板需蓋得比平行地面高。
王藝峰解釋,現有房子基礎都是跟地面平行,未來可藉由修改《建築技術規則》,規定一樓需墊高超過人行道與地面,但也不能太高,避免出入不便,如此也會增加建築成本。
有趣的是,水利署還提出沿海低窪易淹水地區建築物可參考東南亞、日本及荷蘭等地,興建高腳屋,將進一步與營建署討論修建築技術規則,如建築物採用高腳屋建築,下部空間可不計入容積總樓地板面積或層數,以「容積獎勵」引導興建,讓原本一樓放置車輛、家具改移到高腳屋上,減少淹水損害。