記者林敬殷／專題報導
前瞻基礎建設計畫被視為林全內閣今年最重要政策，計畫涵蓋軌道、綠能、水環境、數位及城鄉五大面向，結合蔡英文總統在競選期間提出的五加二產業政策，計畫最快在本月中旬拍板，預計投入四年一兆經費（特別預算加上年度預算），將是民進黨政府拚經濟的重頭戲。
行政院提出「前瞻基礎建設計畫」，其中又以軌道建設最多、預算最高，圖為桃園鐵路。 本報資料照片
對於外界質疑，擴大公共建設不過是把以前沒做完的建設，重新從抽屜拿出來，甚至有人還說，過去十幾年來，政府提出四、五次擴大內需方案，提案的人都是同一批人或同一種思維，何來前瞻之有？
官員表示，「項目或許一樣，作法可以不同」。法規不斷修訂，招標方式也從過去最低標改為最有利標，評選方式及成員也不同，以前只要是新闢道路列入計畫，現在會以改善品質及先處理瓶頸路段為優先，又或是綠能、數位建設，會把產業發展的要素放入，不會只是蓋硬體，投入的預算會有產值出來。
行政院未來將以前瞻基礎建設特別條例及編列特別預算方式來進行，政院初步決定，與五加二產業有關的部分，將編列在年度預算中，若有硬體建設需要配合，則移至特別預算；以往編列在年度預算的計畫，若是擴大規模，例如軌道建設及水利建設，恐排擠到其他預算項目，或是新增計畫項目，將編列在特別預算中；特別條例及特別預算案可望在三月底同時送立法院。
政院日前要求部會，提出「四年可執行或具成效」的計畫項目，林全也曾指示，能提早做或可集中做的，就先做，作為計畫優先列入的標準。
由於原先計畫僅有軌道、水環境、綠能及數位，後來考量地方的需求，在二月新增城鄉發展建設，並分為亮點建設及十大幸福工程，前者由地方政府提案，中央依區位、設施點及成熟度來評選，後者是部會設定十個面向，由縣市政府提案爭取。
