聯合報 記者林河名／綜合報導
台鐵普悠瑪事故催生「飛安會」轉型「運安會」。行政院會15日通過兩項修正草案，現行的飛航事故調查法將改為「運輸事故調查法」，飛航安全調查委員會將改為「國家運輸安全調查委員會」，獨立公正調查航空、鐵道、水路及公路重大運輸事故。
飛安會主委楊宏智表示，修正草案仍須立法院通過，預估最快明年可成立「運安會」，在既有的航空調查之外，納入鐵道、水路、公路調查；但「運安會」成立後，仍須配合鐵道、水路及公路調查人員陸續到位，預估兩年後可「全面啟動」。
飛安會主委楊宏智。（記者林河名／攝影）
依修正草案， 所謂「重大運輸事故」指造成一定數量的人員傷害、死亡或財物損害，或造成社會關注且經運安會認定的重大飛航、鐵道、水路及公路事故。適用調查範圍的運輸工具，包括民用航空器、公務航空器、超輕型載具、遙控無人機、民用船舶 、公務船舶、鐵路系統與大眾捷運系統的車輛及行駛於道路的汽車。
「重大事故」如何認定？楊永智表示，草案規定不以死亡人數為限，例如空拍攝影師齊柏林去年墜機事故，也可因社會關注及「運安會」認定而進行調查。不過，草案也規定，運安會對重大運輸事故調查，旨在避免運輸事故再發生，不以處分或追究責任為目的。
「運安會」將是行政院下的三級獨立機關。楊宏智表示，飛安會目前編制25人，改制「運安會」後，編制將增至約100人；飛安會全部是兼任委員，未來「運安會」設委員9至11人，其中5名專任委員（含正副主任委員），兼任委員4至6人。
行政院長賴清德在院會表示，10月21日台鐵普悠瑪列車發生重大行車事故，造成國人傷亡，政府必須痛定思痛進行改革，除對普悠瑪列車及台鐵全面體檢外，他也對外宣示成立「國家運輸安全調查委員會」，以獨立、公正、專業調查陸、海、空等重大運輸事故，避免類似事故再度發生，建構更安全完善的運輸環境。
賴清德指出，「運安會」修正草案參照美、日等先進國家運作模式，擴充飛安會功能；「運輸事故調查法」草案則參考各國運輸事故多模組調查機制及先進國家立法，並以我國飛航事故調查運作的經驗為基礎，將監理權與調查權適當切割，建立完整的運輸事故調查機制。
