工商時報記者譚淑珍/綜合報導
韓國人口三項指標:生育率、結婚數、死亡率都亮出紅色警示燈,為了減緩人口數的下降情勢,韓國政府在人口政策上,決定從量轉為質,打算開放雙重國籍的方式,吸引「外國」的優秀人才。
Births and marriages are down and deaths are up, according to Statistics Korea.
韓國的人口危機持續維持紅色警戒線:生育率、結婚數、死亡率等三項人口重要指標同時惡化。
依據韓國統計廳最新發布的人口動向數據顯示,9月新生兒數再一次刷新歷史最低紀錄,從2015年12月以來已經連續70個月保持下降情勢,也創下前所未有的紀錄。
新生兒數連70月下降
2021年整個第三季新生兒的數量也創新低紀錄,2020年韓國新生兒數量第一次低於30萬人,預估2021年也很難達到30萬人,恐再一次刷新全年最低紀錄。
在韓國新生兒減少的同時,死亡人數則持續增加,人口減少幅度是創下歷史新高。韓國自2019年11月開始人口持續減少,但是,2021年9月人口減少幅度高得異常,導致整個第三季人口減少幅度,是2020年同期人口減少幅度的兩倍。
結婚人數創史上新低
關係到新生兒出生的結婚人數也降到歷史最低值,2021年9月比2020年9月疫情大爆發時還少,新婚人數一年內減少了10.4%,其中,又以30~34歲男性與25~29歲女性的新婚率降幅最大,也就是說,最有可能生兒育女的「適婚年齡人口」,對結婚的態度最不積極,而且短期內看不到任何有改善的可能。
適婚年齡人口的新婚數量的減少,意味著,未來幾年新生兒的數量會持續減少,人口繼續負成長。
韓裔外國人 成引才首選
為了減緩人口數持續往下掉的情勢,韓國政府過去10年來,投入了210兆韓元的預算在提高生育率,然而成效有限,也看不到有提升的跡象。
生育率無法提升,又無法寄望適婚年齡的年輕人結婚生子,韓國政府將人口政策的目標,從量轉為質,也就是打算透過吸引國外優秀人才,提高人口的質量。
有條件開放雙重國籍
而所謂國外優秀人才,首要目標是韓裔外國人。韓國政府禁止雙重國籍,也因為禁雙重國籍,導致不少優秀的韓裔外籍人士無法為「母國」效力。
所以,為了吸引優秀人才,韓國政府特別制定了吸引外國人才方案,並匡列10領域,包括在科學、人文、學術領域具有專才者,以及擁有高知名度的人士、企業家、有在國際機構工作經驗者等,只要符合韓國政府認定的外國優秀人才,就能擁有雙重國籍,不過,前提是,入了韓國籍後,雖然可以保留原國籍,但在韓國境內就不再是「外國人」,也就是不能再使用外國國籍。
只是,這招能否減緩人口數持續往下墜落,能否提升韓國整體的人口質量,仍有待時間的驗證。