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在地老化照護 宅經濟崛起

#居家 #在地老化 #老人住宅 #政策 #社區照護住宅

記者王宣智、趨勢研析與前瞻規劃團隊

人類的壽命愈來愈長,根據世界衛生組織2015年的「世界衛生統計」報告顯示,2013年全球人口平均壽命為71歲,其中男性為68歲,女性則為73歲;相較於1990年,全球男女的平均壽命均延長6歲。

我國內政部2014年公布的資料顯示,台灣人口平均壽命為79歲,男性為76歲、女性82歲。隨著人口變化,預計三年後將邁入高齡社會。國家發展委員會人口推算更指出,至民國150年時,每10個人就有四位是65歲以上老人,且其中有一位是85歲以上的超高齡老人。

面對老齡化社會現象,老年人生活照護已經成為我國重要的課題。近年來政府部門與民間福利團體推動老年生活照護的方式,已由集中照護的概念,逐步走向「在地老化」的概念。

所謂的在地老化是指居住者能在原居環境、生活環境終老而不遷移,高齡的居住者因在地老化的照護方式,仍能生活在具有熟悉人、事、物的生活區域。

歐美國家早在1980年代即開始進行「在地老化」相關的規劃,如挪威、丹麥、芬蘭的住宅政策,就強調「原居住宅」的在地老化;瑞典、澳洲的「老人住宅」則強調可「在宅臨終」;而亞洲區日本則是透過世代住宅的概念,採三代同堂居住概念,運用世代輪替來達到「在地老化」。

我國長期照護的推動,促使國人對於多層級照護的概念漸形成共識,認同單一照護環境內可多層次的提供輕度、中度、重度失能者之照護服務,讓高齡者的住所或居住空間,能夠提供從健康階段、輕度失能、中度失能、重度失能等不同需求的老年照護服務,高齡者照護不需要離開熟悉的居住環境。

2013年老人狀況調查報告顯示,每五位65歲以上的老年人,即有一位自理困難,老年人自理困難,需要透過照護協助生活;近三次衛福部調查報告發現,65歲以上自理困難的比例呈現增長趨勢。自理困難的老人中,僅四成三願意進住至照護機構,多數仍傾向於自宅照護,因此多層級的社區照護服務發展,將提供選擇自宅養老老者更好的照護服務。

對於老人住宅方面,內政部營建署雖有規劃設計規範,但現在我國自宅照護的住所多為一般住宅,並非老人住宅,在空間與設備規劃方面,並未特別考量老人的身體機能與需求。

針對我國在地老化趨勢,政府嘗試運用社區空間或閒置空間建構「社區照護住宅」,透過社區照護的方式,解決多數自宅無法提供多層級照護的問題。居住於社會照護住宅的老者雖離開「原居住宅」,但仍居住在原生活社區,老年人仍能保有相同生活體驗與社交活動。

自宅照護、自宅養老已成為趨勢,我國在面臨老年化社會的來臨,如何透過原居住宅的改良,降低高齡者受傷風險,優化老年人生活,將具有龐大的商業機會。

(作者是國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心副研究員)

STPI簡介

國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心(簡稱STPI)成立於1974年,長期以來一直專責於我國科技研究發展所需資料之蒐集、建置、分析、處理與服務等事務。近年來在既有之資訊資源基礎上,強化趨勢研析、關鍵議題發掘、專利情報分析、創新創業推動等能量,並協助政府擘劃我國科技發展之願景與策略,以朝向專業之科技政策研究智庫邁進。

趨勢研析前瞻規劃團隊

本團隊以系統性方法進行技術發展趨勢觀測與深入研析,提供我國產官學研動態情報資訊藉以掌握趨勢脈動;並建立具證據基礎之需求導向前瞻研究能量,協助各部會進行我國科技發展方向規劃。

 

 



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