文／李建興
缺工，可謂繼少子、高齡化後，另一個台灣要因應的迫切危機。依Global Talent 2021預測，台灣為2021年全球技術人才供給「赤字最高」的國家；智榮基金會龍吟研論推估，至2045年，台灣將有752萬退休族； 一位學者針對少子化和青年晚進職場的狀況預測，未來30年將有85萬名15～29歲青年消失在職場上， 加上中高階人才流失等，30年後的台灣，約莫有867萬勞動人數會消失。
「再找不到人，台灣真的要完蛋了！」8月底一場全國工業團體領袖會議中，台灣區水管工程公會理事長吳鉛煌說。血淋淋的「缺工告白」一見坐在台前的行政院長毛治國抬頭傾聽，吳鉛煌更是難以按捺：「去年開這個會時，我們就急著向勞動部陳情，表明全台工地足足缺了844個水管工，當時江宜樺院長還說3個月內會解決。一年過去了，最後只來了9個，還有人只做2到3天就閃辭，要我們怎麼辦？」
吳鉛煌說，水管工本來就辛苦，白天要曝曬、雨天得淋雨，更遑論還得窩在暗無天日的下水道。他年輕的時候，根本不可能缺工，但現在這工作沒人要做，30年來幾乎都是同一批老工人拚著老命。他感嘆，再找不到人，別奢望台灣的自來水管要汰舊換新了，連一般工地的水電工程都要停擺！
這一席血淋淋的「缺工告白」，引起連鎖效應，場內各產業代表的怨言，一發不可收拾。中華民國營造公會全聯會祕書長廖宗盛拿著一大疊，由各大營造公司呈報的缺工數字：今年1到7月，報來的缺工數就有8,989個，工信、榮工、皇昌等，數得出來的公司統統在等工人。「就算一天給3,000元薪水，也是等嘸人。」廖宗盛說，人力銀行統計，建築、土木工程業，求供比為6.04，等於每份工作，只能搶到1個工人。就算加薪搶工，依然望穿秋水，有的工程甚至得苦等2個月才找到工班。
這樣下去，10年後，就算有錢也找不到人蓋房子！多數廠商產能半開同樣在8月底，位於彰濱工業區的汽車零組件製造商昭輝實業也正苦惱，「30年前，我們在桃園創業，徵人啟事一貼出，一個小時就有40多人來應徵，現在5天才來1個。昭輝一工難求的窘境，讓當初彰濱廠的產能設計，白白浪費。原本全能生產每個月有1.5億元產值，現在頂多只能開出三分之二的產能，硬生生婉拒5,000萬元訂單。
為了找人上工，昭輝總經理林宜宏說，這1、2年生產線上的作業員起薪就調了好幾次，從2.5萬元一路上調至2.9萬元，還是少人來。有次，林宜宏問公司內部的年輕人，才知道時下社會新鮮人很在意頭銜，「作業員」聽來低賤卑微，因此他將「作業員」的頭銜改成「工程師」，為的就是吸睛度。
「就算找到人了，留人，更是一大考驗。」林宜宏苦悶地說，為了不讓作業員動不動離職，公司還想出一個獨步全台的「久任獎金」，待滿3個月就加薪，待滿半年，再加發1萬元獎金，但生產線從沒一天全員到齊過。別以為，缺工只發生在傳統產業。
台中精密機械園區最引人注目的，大立光電這家獲利無人能及的台灣天王企業，也逃不過「缺工」的命運，日前廠區大門高掛一只紅布條，寫著「26,000元誠徵作業員、作二休二（工作兩天休兩天）」。據了解，這布條懸掛許久，幾度褪成粉紅，就再換新的，還會同步將薪水加碼。員工透露，每年大立光都會大方發紅利，基層第一線技術員年薪保障15個月，並依績效月發、季發獎金，合計月薪至少52K以上，卻依然等嘸人。台灣人力赤字 世界最高台灣到底有多缺工？
據勞動部在2014年8月最新調查，在2010年前，台灣各行各業缺工總人數大多維持在15萬人、缺工率很少超過2.5％；但從2010年後，數字開始飆高，去年一舉衝破20萬大關，達23.84萬人，缺工率更首度飆破3％，達到3.15％。災情慘重的服務業，一缺就缺了12.58萬人，缺工率高達4.88％。病情也不輕的製造業，職缺高達9.83萬人，缺工率3.5％。不動產業的缺工率更飆上5.01％。
yes123求職網針對今年第4季人力資源展望進行調查，發現高達68.8％的企業計畫徵才，無奈的是，這不代表景氣多好，只有28.1％是因為擴編而徵才，其餘71.9％是要解決缺工之苦。隨著一工難求，以往擺出高姿態的企業紛紛噤聲。計畫裁員的企業比率，從以往的超過10％，驟降到4.3％。
1111求職網也一樣熱絡。今年7月在該網站登錄的全職工作，高達38.95萬個，是2010年的1.3倍。1111人力銀行公關副總李大華說，為了解決人丁單薄的窘境，企業莫不神經緊蹦。從前每隔幾年招一批空姐的華航，去年就有3波招募。金融業2015年度招募，也提前到2014年底就展開搶人大戰，觀光餐飲業更是365天全年無休在徵人。
引爆產業崩盤危機台灣這場「人力土石流」恐怕不會是短暫現象，甚至還是全球災情最慘重的國家。依Global Talent 2021（全球人才2021）預測，台灣被列為2021年全球技術人才供給「赤字最高」的國家。該機構還製作了一個光譜圖，比較世界各國人力供給能力，結果發現，連南韓、日本赤字都沒台灣嚴重。中華民國全國工業總會祕書長蔡練生指出，1990年代，台灣的企業由於國內人力、土地成本太高，紛紛西進，如今大陸也面臨相同問題，應該是台資企業鮭魚返鄉的好時機。但偏偏這次的大缺工，讓台灣默默地出現第二波出走潮。
前幾年率先台商回流的全球行李箱龍頭廠、萬國通路董事長謝明振抱怨，招了300位員工，卻沒有一個人待得下來，因為台灣人不願意做「踩針車」的車縫作業，乾脆再出去好了。缺少車縫工，讓成長爆量的MIT國民服飾品牌Lativ，也不得不宣布將訂單移到海外。
蔡練生表示，目前台灣接單、海外生產的比率高達54％，很快就到6成。移得走的產業紛紛外移，移不走的內需產業因為缺工開始出現負面效應，甚至動搖國家建設。承攬南港展覽館二期工程的榮工公司，目前缺工170名；承攬林口世大運選手村的皇昌，也少140個工人，工程一再延宕。（本文取自《遠見雜誌》10月號）
