記者張語羚／台北報導
行政立法協調會報昨（30）日就《電信管理法》立法達成共識，將降低電信事業進入市場門檻，從特許、許可制改為登記制，並廢除電信業分類，未來電信業者之間讓與、受讓或合併，達市占率1/4時才需經過主管機關核准，鼓勵電信業創新與跨界多元經營。
《電信法》vs.《電信管理法》（中時）
行政院副院長施俊吉、秘書長卓榮泰昨中午與民進黨立委召開行政立法協調會報，副發言人張秀禎會後轉述指出，因應科技匯流現況，將以鬆綁、開放、創新的精神，營造自由創新與公平競爭的產業環境，通過《電信管理法》立法廢除電信事業分類，並以登記制鼓勵彈性經營。
現行《電信法》將電信事業區分為第一類及第二類，通傳會綜合規劃處長王德威表示，這是以管制角度出發，「有經營就要申請」，因此目前第一類包括中華電信、遠傳、台灣大哥大等固網與行動通訊業者，都屬於特許制方式經營；第二類電信業者則為非第一類之業者，現行需以許可制方式經營。
根據現行《電信法》規定，網路業者若跨足電信服務等創新領域將受限制，甚至有可能觸犯《刑法》，未來《電信管理法》順利通過上路後形同降低進入市場門檻，且電信業者間讓與、受讓與合併，在特定服務市場占有率達1/4以上，才需要向主管機關申請核准。
這次立法廢除電信事業的分類，王德威說，數位匯流時代有越來越多新型態服務，看似與電信產業無關，卻有著實質競爭關係，LINE的語音通話就是其中一例，若不因應趨勢鬆綁《電信法》，恐會限制電信產業發展。
王德威強調，廢除電信事業分類形同任何人都可從事電信業，即使沒有登記也能提供相關服務，但只有登記的電信業者，能夠享有申請無線電頻率、電信號碼的權利，以及與其他電信業者互連協商等。
《電信管理法》為立法院本會期優先法案，將於兩週內送行政院會通過再送立法院審議，並與舊法《電信法》併行實施3年。通傳會法律事務處長謝煥乾指出，若順利三讀通過，電信業者須配合在3年內改採登記制。
