世界日報 編譯中心／綜合18日電
英國於2017年3月29日正式致函歐盟，根據「里斯本條約」相關規定啟動為期兩年的脫歐程序，目前距離2019年3月29日的脫歐日期，不到五個月時間，談判已進入最後關鍵階段。但整個過程卻一波三折，目前爭議的關鍵在於愛爾蘭與英國北愛爾蘭的邊界問題。
愛爾蘭為歐盟成員國，愛爾蘭與英國北愛爾蘭的邊界是英國與歐洲的唯一陸上邊界，若英國脫歐，此邊界將從「歐盟內部兩國邊界」變為「歐盟區與非歐盟區邊界」。由於雙方不希望北愛爾蘭出現硬邊界，因此脫歐草案中包括了保障協議。
英國脫歐大臣拉布14日宣布請辭。（法新社）
保障協議中，北愛爾蘭將遵守部分歐盟規則，如部分商品標準等，在北愛爾蘭邊界上商品流通毋須檢查，但將商品從北愛爾蘭帶到英國其他地方則需要檢查。同時英國和歐盟將維持「單一海關區」的臨時性關稅同盟，直至貿易安排談妥。若在原定過渡期(2020年12月31日)內未達成貿易協定，2020年7月1日之前，雙方可以考慮共同延長過渡期。
保障協議在英國國內頗具爭議，一是北愛爾蘭接受部分歐盟規則，差異化的對待，不利於英國完整性。二是若貿易協定始終難以達成，英國將會永遠被綑綁在關稅同盟中。
英國脫歐大臣拉布在辭職信中直言，他無法接受協議草案的原因是：「首先，我相信草案中提議的有關北愛爾蘭的管理制度，對英國的完整性產生了實際威脅。其次，我無法支持一個無限期的擔保協議，讓歐盟可以對英國退歐事務擁有否決權。」
可見脫歐進程的癥結在於在英國內部，而非歐盟。接下來重要的時間點是11月25日歐盟召開臨時峰會簽署脫歐協議，12月初英國議會對於脫歐協議進行投票。
英國脫歐存在四種可能情形：一是無協議脫歐。二是舉行二次公投。三是梅伊卸任首相，英國重新大選。四是脫歐協議最終獲得通過，英國議會存在修改現有協議再批准的可能。以第四種的可能性最高。
