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這些神祕年分 台灣為何生育率掉底又上升

#政策 #生育率 #台灣 #扶養

聯合晚報 記者羅真、何定照、張佳麗、邱菀苓╱製作

台灣生育率是否全球最低,近日成熱門話題,不過學者指出,最怕的已非去年究竟是否最低,而是今年肯定會再低,未來也不樂觀。

台灣生育率 全球掉車尾

儘管台灣生育率目前並非全球最低,但台灣一直高居聯合國2004起列入十大低生育率國家榜,2017年就是倒數第三,僅次於新加坡(0.83)、澳門(0.95)。

台大社會系教授薛承泰表示,近年台灣結婚率不斷下降、離婚率上升,他憂心今年新生兒人數會比去年18.2萬更低、掉破18萬,讓台灣呈現人口負成長,也就是死亡人數大於出生人數,帶來更多負面影響,未來也不樂觀。在路上要看到可愛的嬰幼兒,恐怕越來越難。

台灣生育率今年會再低。 聯合報系資料照片╱記者郭乃日攝影

人口負成長會怎樣?

1.2020年4.4名青壯年養1老人

國發會推估,2020年老年人口達16%,「扶老比」16.9,平均4.4名青壯年扶養1名老人;推估2065年「扶老比」82.9,平均1.2名青壯年扶養1名老人。

2.2026年進入「超高齡社會」

台灣去年已邁入老年人口占總人口比率超過14%的「高齡社會」,2026年成老年人口占比逾20%的「超高齡社會」。

3.人口紅利將於2027年消失

台灣揮別逾30年的勞動力黃金時期,國力恐下降。

虎年+金融海嘯 新生兒人數新低

綜觀台灣2000以來生育率,在2000年還有1.68人,高居亞洲四小龍之首、也比歐洲多國都高,但接下來就溜滑梯往下掉,到2010年僅剩0.895。

薛承泰分析,那年是虎年,民間傳說虎年出生的孩子容易帶煞,加上前兩年2008金融大海嘯嚴重影響結婚量,新婚夫妻少、新生兒更少,因此新生兒人數才會到新低點。

百年寶寶、龍寶寶衝生育率

過了虎年,台灣生育率又竄到2011年的1.065,來到2012年的1.27。薛承泰說,當時他任職行政院政務委員,倡議務必從虎年開始鼓勵結婚生育,鼓勵年輕夫婦在民國99年這個「愛情久久」年訂定婚約、生個民國百年寶寶或再下個年度生個龍寶寶,應是生育率竄高原因之一。

另外,政府當時也推動育嬰假、有5歲以下孩子的家庭減免報稅、無工作者帶小孩可每月領取2500元津貼等措施。政府現在該怎麼做?

政府現在該怎麼做?

薛承泰:政府得繼續鼓勵結婚,並針對已婚者加碼鼓勵再生第二胎,並為年輕人營造好的就業環境、提升薪資、緩解房租壓力等。

衛福部社家署副署長祝健芳表示,繼續推動0至2歲準公共化托育政策,藉由收托單位與政府簽約,讓家長敢放心生養小孩,私托簽約率達88.98%、保母簽約率達75.22%。政策上也加碼育兒津貼,目前育兒津貼或托育補助的發放涵蓋率達79.83%。

國發會,政府已積極推動少子女化對策,營造「0至5歲全面關照」友善育兒環境,希望2030年生育率回升到1.4人。

 

註解:人口紅利
工作年齡人口(15-64歲)占總人口比例達三分之二(66.7%),伴隨的經濟成長效應

 



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