文／曾文龍
都市更新條例問世已20年，卻誤盡蒼生，20年是漫長時光！20歲滿懷壯志的年輕人已成40歲中年人，開始老花眼了！60歲滿懷希望想住安全耐震的房子、期盼有個電梯，爬樓梯已經爬不動了，20年過去已經80歲了！也有很多人已經往生了，後代帶著神主牌開都更會議抗議，這是多麼悲涼、震撼、荒謬的場面，而明天仍不知在哪裡！
因此，對於重建老屋、危險屋，「都市更新條例」雖然歷經太多次的修法，20年來一直是一列極為龜速的火車，而老房子經過20年，無法拆除重建，又更老更不安全，更不堪居住了。
雙北市老舊公寓眾多，都更卻相當龜速難行。(好房網資料中心)
近半年來，慢慢廣為人知、慢慢火熱的「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，相較於龜速的「都市更新條例」，則堪稱為快速公路。到處是30年、40年房子，遍布全台灣，因此人人都要了解「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，以能運用「危老條例」重建自己的老屋。地震若發生在市中心時，那種可能倒塌無數的悲慘場面，絕對是無人能夠承受的！
當年文林苑釘子戶風暴，連帶拖累全台灣的都更案，多少年過去了，去年底「都市更新條例」修訂草案終於三讀通過，期待能改善都更龜速的困擾，但到目前為止，大家對剛修法的都更似乎是還不太有感受，老屋重建要快速順利，還是要採行「都市危險及老舊建築物加速重建條例」的規定快速的多！
因此最困難的都更轉危老已成目前趨勢，內政部統計最新資料顯示，去年到今年2月底為止，全台共有176件危老申請件數，核定件數達90件，核定比率超過一半，51.1%！建築商看到危老條例獎勵明確、審核快，更有意願進行老舊房屋改建。
危老條例不用走都更繁瑣的程序，不必常常開無效率且冗長的會議。容積獎勵很明確、最高獎勵法定容積30%，在明年5月前申請，再給予10%容積獎勵。
目前危老申請件數最多是台北市、台中市，均達47件，北市審核通過僅九件，相較於整體平均值逾五成，核定比率偏低、僅19.1%，未來速度應可加快。台中市，核定件數達20件、比率超過40%。
新北市危老申請件數達41件，共核定30件，核定比率高達73.1%，冠居全台。擁有全台第一件危老審核通過案「森森富祥」的高雄市，去年至2月申請數為八件，共通過六件，核定比率75%；台南市有十件申請，核定數達九件，核定比率高達九成，效率最高。
內政部今年訂出「都更年」目標，其中都更案要審議完成100案，危老案希望較去年翻倍到近300案，合計近400案。過去每年平均審議完成的都更案僅約40案，2017年審議完成77案、去年78案，去年底「都市更新條例修正草案」三讀通過後，今年目標訂為100案。
「危老條例」106年5月10日公布，因6都相關規定尚未修正放寬，進度嚴重落後，但今年在6都陸續完成相關修法後，且增加10％的容積獎勵即將在明年5月落幕，預計將有一波推動熱潮，今年危老案應可較去年大幅增加。
內政部次長花敬群3月6日特別到新北市中和一棟40年危險老屋開直播，向民眾說明危老重建重要性。花次長強調，危老重建約2個月就可以完成審核，是一條高速公路！鼓勵團結的社區徵詢100％所有權人同意，就可以申請。中和這棟老屋原本推動簡易都更，但談了10年都還沒有結果，真是太悲哀了！最早搬出去的住戶已經4年了！2018年危老條例上路後，本案只好轉而申請危老重建，只花了22天就通過審核！該案老屋重建前有48戶，2棟4層樓，重建後增加為141戶，前棟3樓、後棟22樓，地下6層含125個停車位。中和市這棟老屋，未來新大樓、新風貌，將可讓望穿秋水的老屋主，住到安全、耐震的新屋，從此不再擔憂建築物老舊所可能潛藏的危險性，多麼令人期待與興奮啊！
