記者鐘惠玲/台北報導
太陽能產業恐怕面臨短多長空的狀態,在美國201條款調查裁定造成當地產業損害後,法人評估,短期內美國市場將維持對亞洲太陽能電池與模組的拉貨力道,可望支撐甚至拉升產品價格,但相關救濟措施一旦生效,美國境外的太陽能供應鏈前景蒙塵。
太陽能產業近期概況
法人在產業報告中指出,日前美國國際貿易委員會(ITC)公布201條款調查結果,裁定進口太陽能電池與模組產品對於當地產業造成嚴重損害,後續將進入救濟措施提案階段。由於調查的判定具絕對共識,最終不加徵懲罰性關稅的可能性微乎其微。未來全球輸美的太陽能電池與模組,恐怕都難逃關稅或進口配額的制裁,僅加拿大、澳洲與新加坡等與美國有簽署自由貿易協定的國家有機會全身而退。
過去幾年內,台灣的太陽能廠因應美國課徵反傾銷稅率,部分業者如新日光、太極、昱晶、昇陽光電等,已將產線移至越南、泰國、馬來西亞等地,享受免徵反傾銷稅的產品溢價優勢。但如今美國201條款後續措施將出,非美國製品預計都將在制裁範圍之內,等於未來可能又將各廠商拉回同一條競爭線上。
法人表示,ITC將於11月13日擬定上述救濟措施呈報美國總統川普,再由川普於明年1月13日做出最終裁定,相關救濟措施最快將於明年1月27日生效。
同時,法人在報告中也提到,2018年起美國市場將開始消化庫存,導致需求銳減,因此看空美國境外供應鏈的中期展望。由於201條款涉及影響的國家數目眾多,供應商未來能考慮移轉與擴張產能以輸美的地點已所剩無幾。台灣的太陽能供應鏈盡管今年下半價格可能小幅復甦,但明年全球太陽能產品價格將重回跌勢,加上明年恐競爭激烈,可能導致虧損情況惡化。