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解決雙老危機 都更勢在必行

#政策 #都更 #葉凌棋

文/永慶房產集團業務總經理葉凌棋

台灣目前正面臨「雙老」危機,不僅人口光速老化,只花了24年、全球最快速度,老年人口占比便已突破14%,進入「高齡社會」,且建築物高齡化的現象也堪憂,據內政部不動產資訊平台統計,全台住宅屋齡在30年以上的戶數高達410.4萬戶,其中新北、台北囊括前二名,新北老舊住宅70.1萬戶,台北也有61.1萬戶,大台北地區合計高達131.2萬戶,其中台北市老屋占全台北市住宅比甚至高達68%。

台灣位於環太平洋地震帶上,地震頻傳,建物須具備抗震能力才能保障民眾居家安全,921大地震前興建的建物沒有耐震設計,地震強度超過5級以上,就可能造成災害,因此,在「雙老」危機下,都市更新刻不容緩,民眾生命財產安全才能獲得保障。

永慶房產集團業務總經理葉凌棋永慶房產集團業務總經理葉凌棋

以雙北市來說,屋齡30年以上的住宅超過130萬戶,相當於有300、400萬人有居住安全的疑慮,且多半是沒有電梯的公寓,老人居住的比例更超過一半,若是行動不便的老人,住公寓如同監禁一般,雖然政府提出老公寓增設電梯的整建維護補助方案,但對於老人家「行」的需求,有時間的迫切度,光是住戶協調就可能面臨大挑戰,因此,為解決「雙老」問題,都市更新是根本的解決之道,且勢在必行。

目前都市更新龜速的原因大約可歸納成三點,分別是誘因不足、都更審查程序冗長、以及公權力不彰,若能增加誘因,容積獎勵明確化,降低風險,開發商投入意願可望提升;同時應加速修法,提升行政效率,簡化流程,解決程序冗長問題;最後是「拔釘」,過去都更案曠日廢時,多是遇到「釘子戶」的問題,期待公權力介入,落實代拆機制,才能掃除路障,解決爭議,讓都更案順利推動。

現今老屋重建以《危老條例》與《都更條例》雙軌並行,《危老條例》因沒有最小面積限制,因此,《危老條例》即是解決小面積、產權單純的透天住宅結構安全問題的好方案,至於《都更條例》修正案目前仍在立院審議中,期盼能擺脫都更民粹,盡速修法通過,讓容積獎勵明確化,都更資訊公開透明,減少爭議,讓都市更新商機「看的到、吃的到」。



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