聯合報記者沈婉玉／台北報導
勞資兩方議價能力不對等，導致生產力提高但薪資停滯，央行認為，「政府絕對有必要介入」，站在弱者那一邊；如果政府坐視，恐使弱勢勞工處境更加不利。為解決低薪問題，央行建議，政府可提高最低工資，並透過道德勸說、提供誘因或採強制性手段促使企業調薪。
央行表示，理論上薪資由市場供需決定，但現實上，勞動市場失靈是常態。技術改變、金融化、全球化及工會密度下降，使全球勞動市場大都出現嚴重的市場失靈，勞動生產力成長率明顯高於薪資成長率，普遍出現薪資成長停滯的現象。
央行表示，理論上薪資由市場供需決定，但現實上，勞動市場失靈是常態。（好房資料中心）
台灣勞動生產力與實質薪資成長也明顯脫勾，一九九四年以來，台灣勞動生產力累積成長超過百分之一一○，但實質薪資累積成長則不到百分之卅。央行分析，主要是勞動報酬占GDP的比重下降，出口賺的錢追不上物價，以及健保等非薪資報酬比重上升，造成台灣的低薪現象。
要提高勞動報酬占比，央行支持推動「最低工資法」，促使企業調薪。產業轉型並分散出口產品集中度，可解決出口價格下滑的問題，涉及非薪資報酬的政策，如勞健保或勞退，宜審慎評估，避免壓縮企業調薪空間。
央行也不客氣的指出，中小企業「加薪可加成減除稅負」的減稅政策成效不彰，去年全年企業申請案件僅六十九件，受惠加薪人數僅二千零一人。
央行建議，政府應設法提高工會組織率，減少不合時宜的法令限制，鼓勵勞工積極加入工會，強化工會對薪資的議價能力。對於自動化浪潮，機器人取代勞工將減少就業及壓低薪資，也要提早未雨綢繆。政府應有效提振內需，才能讓勞動需求保持在高水位，創造新的就業機會。
央行也澄清，以推升物價來帶動薪資上漲，實非明智之舉；提出適當的財政政策、勞動政策與結構性政策，才可提高勞動市場的彈性與效率。
