好房網News記者林和謙／台北報導
在2020年底開始各部會推動一連串打炒房措施，包括已實行的央行選擇性信用管制措施、財政部房地合一稅2.0、內政部實價登錄2.0與目前的《平均地權條例》修法等，而立委江永昌另提出建請內政部研擬「追繳不法所得」，就是包括紅單轉讓、預售屋換約、房市炒作等行為，除了違規所處的行政罰鍰外，還須追繳炒房者的不法所得利益；江永昌受訪表示，追繳炒房者不法所得可從「金流」來追蹤下手，而禁止預售屋換約轉售「不溯及既往」引起的熱烈討論，其實「不溯及既往」意指法案上路前買的預售屋、在法案實行後仍可換約1次，接手者當然就不可再轉售，此方案較不會引起房市混亂、房價急速崩跌。
這次《平均地權條例》修法針對重罰炒作行為部分，明確規範若有散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，將按交易戶（棟、筆）數處罰100萬至5,000萬元，是屬於行政罰。
江永昌指出，自己所提出的「追繳不法所得」附帶決議，已由內政部研擬中，也就是包括紅單轉讓、預售屋換約、房市炒作等行為，除了違規所處的行政罰鍰外，還須追繳炒房者的不法所得利益，如此才更具有遏制力。
至於「追繳不法所得」的金額比例，江永昌表示，不論是買賣成屋、預售屋都會有金流，或是找人頭來買，以及所簽署的契約、契據等，這些「蹤跡」都會留下、也可以深入追蹤，清楚整個金流之後，就可掌握不法所得，來依此訂出追繳金額的比例。
此外，內政部在禁止預售屋換約轉售部分採「不溯及既往」，也就是《平均地權條例》修正案實施前所買的預售屋仍可轉售，引起熱議；江永昌表示，以法規層面來解讀，「溯及既往」意指不管是法案上路前或後，所買的預售屋一律禁止換約轉讓。若採「溯及既往」雖然政策效果大，新法上路前預期將造成市場有急賣潮、使房價快速抑制，但對於「真正規劃預售屋自住者」會有不小的影響。
江永昌認為，內政部採「不溯及既往」的方式，其實就是要避免傷及無辜，考量到自住者當初購置預售屋財務規劃，無法預期到將來會有修法限制轉售，因此有必要考量政策配套。但長期來看政策效果還是能達成，因為持有預售屋者雖不會急著賣，但並不是就能無限次轉讓，「在法規施行上路後，也只能換約一次，接手者不可再轉讓」；他說，在保護自住客的前提下，「不溯及既往」是較好的方式，不忍太過苛責。
江永昌也舉出房地合一稅2.0的作法，雖然有溯及既往，但事實上是「不真正溯及既往。房地合一稅2.0規定，2016年開始所取得的房地產，在房地合一稅2.0實施後所進行的交易一律適用新版稅率，2.0實施前的房產買賣且已經繳的稅，都不會再追稅；他指出，因房地合一稅是採用課重稅遏止短期炒作、並達到賦稅公平原則，而這次《平均地權條例》修正案針對預售屋換約轉售是「完全禁止」，兩者的法規輕重、目的也不同，預售屋禁換約內政部採「不溯及既往」，但僅能交易一次，是在保護自住消費者前提下的一種折衷路線。
