聯合報記者游明煌、鍾維軒、張睿廷、胡瑞玲、楊正海／連線報導
「什麼，我家怎會變成避難處所，我家地下室是化糞池耶，怎麼躲人？」最近共機擾台頻繁，各縣市警局紛紛盤點轄內防空避難設備容量，光北市就有兩萬八千處，幾乎可容納全台人口。但記者發現，不少大樓有貼上「防空避難室」標示，但不是上鎖、進不去，就是被挪作他用，甚至當倉庫，失去防空避難功能。
「建築技術規則」規定，公用建築及6樓以上非公用建築，都須設置防空避難室。依規定，須以每人0.75平方公尺計算，縣市並設置2倍人口的防空避難室空間。台北市警局和建管處統計，至去年底，北市內共有2萬8千多處防空避難室，約可容納2115萬人，已達北市設籍人口數7倍，新北市、基隆市容量也達設籍人口4倍以上。
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很多社區開放民眾在急難時進入地下室避難，但絕大多數沒有在建築物外面貼出公告，外人根本不知道。記者張睿廷／攝影
近來各縣市警局調查轄內防空避難設備容量並上網公告，但記者走訪發現，不少防空避難室根本是虛應故事。像基隆中正路貿易公司、報關行林立，下班後人去樓空，地下室大門深鎖，大門口雖貼有避難設備告示牌，附近住戶說，「沒人開門，半夜有警報要如何進去躲？根本裝飾用。」
基隆信義區一住戶說，有天看到門口被貼防空避難室告示牌，她家地下只有化糞池，算地下室嗎？懷疑資料有誤。
北市大同區和中山區大樓，多數雖貼有「防空避難室」黃色標示，列出附近住戶人數與可容納人數，不過不少避難室同時當停車場，不是大門深鎖，就是設有遙控感應鐵捲門，一般人進不去。
雖有少數大門開放的大樓，還能進入一樓大廳，不過要到地下停車場或搭電梯仍有門禁管制。進入大樓內部，發現不少民眾在停車格外堆放雜物，像是安全帽、椅子，甚至有棉被、腳踏車等。
依規定，防空避難室不能上鎖、堆放物品及雜物，若樓地板面積超過2百平方公尺，可同時作為停車場使用。許多老社區不一定有管委會，導致不少防空避難室成管理死角。
北市府建管處科長楊銧煜坦承，北市避難空間太多，市府及警察局不會主動勘查是否合法使用。去年民眾檢舉防空避難室違規有154件，都是在停車格以外地方堆積雜物，建管處均書面限20天內改善，否則開罰4萬到20萬元。
基隆市警局表示，警方分配、張貼避難設備告示牌，也會建檔案卡，註明所有人及聯絡電話，萬一發生緊急狀況可聯絡開啟地下室。至於晚間沒警衛、住戶商辦、公寓地下室怎麼開啟？警方建議由中央修法或律定統一方式來解決。
另外，北市府為了活化北市建築物附建的「防空避難室」，提出為期三年的試辦計畫，開放公有建築物的防空避難室作為公益性臨時使用。但北市議員汪志冰發現，從107年上路至今，無人申請，對此，建管處表示，將研議是否開放給民間團體申請。
