記者陳素玲／特稿
在台藍領外勞人數即將飆破60萬人，令人怵目的不只數字，而是上路不到三年的增聘外勞機制，成為廠商「加錢購買外勞」最佳路徑，已有失控跡象。其中凸顯的，除了企業界長期缺工的無奈，更應思考的是，政府靠供應大量廉價外勞發展產業，對產業轉型升級，到底是助力？還是阻力？若核心問題不處理，百萬外勞不是夢。
勞動部為了解決廠商缺工需求，推出附加就業安定費增聘外勞機制，希望以價制量，一併上路還有台商投資方案，台商回台新增投資，前者增聘外勞人數達6.2萬人，遠超過當時估三年增3.9萬外勞；後者估可增8.2萬本勞就業機會，結果新增投資案廖廖可數，只新增一千餘名外勞，則是過度樂觀。
這兩案都是當初經建部門強勢要求勞動部被迫配合，從執行面來看，鼓勵台商回台投資增聘外勞機制，廠商寧可多花錢搶外勞，或許足證缺工非假議題。缺工的原因，如大學普級化、年輕人不願投入辛苦、低階勞力工作等，也都是各界高度共識。但缺工之外，企業是否因有源源不絕的廉價外勞，失去轉型升級動力，甚至因此捨本勞，寧用外勞，是另一個值得深思的面向。
企業界感歎台灣經營存在缺電、缺油、缺人等「六缺」，但從反向看，正因為政府長期提供企業過度便宜的水、電、人工成本，以致很多企業目光只在削價競爭、微利代工。這也是為何台商回流投資增聘外勞方案，吸引不了台商，就有人開玩笑:「台商直接轉到東南亞，就有100%外勞可以用，為何要回台?」
試想，如果十幾年來，藍領外勞沒有一再鬆綁，或許會有廠商出走、倒閉，難道不會有人選擇及早升級或轉型？正如多年來，政府資源集中電子科技業，電子業更是外勞聘用重鎮，但不在政府關愛眼神的紡織業，卻有不少靠著技術提升而大放異彩，顯見產業結構轉型，才是真正的活路。解決缺工，不能只有增聘外勞一途；鼓勵台商回流的救經濟藥方，更不能只靠外勞。
