好房網News記者林和謙／台北報導
因應司法院在2019年7月5日釋字第779號解釋，《土地稅法》針對非都市土地供公共設施使用，被徵收前進行移轉，可免徵土地增值稅的規定，大法官認為違反憲法保障的平等原則，因此財政部進行檢討並展開相關條文修正，近日立法院會也三讀通過，待總統公布後施行。長期關注居住與土地正義的立委張其祿指出，這是「一種土地兩種制度」的問題，三讀通過《土地稅法》部分條文修正，有其必要性。
《土地稅法》第39條第2項原本規定，依都市計畫法指定的公共設施保留地，在尚未被徵收前進行移轉，可免徵土地增值稅，但非都市土地經編定為交通用地、公共設施用地，被徵收前若移轉卻必須課徵土地增值稅，與憲法第7條保障平等權意旨不符，不符合租稅公平原則。
《土地稅法》針對非都市土地供公共設施使用，被徵收前進行移轉，可免徵土地增值稅的規定，立委張其祿認為是「一種土地兩種制度」的問題。示意圖／新北市城鄉局
因此這次《土地稅法》部分條文修正重點，為增訂非都市土地被徵收前移轉，免徵土地增值稅的要件，包括供公共設施使用、依法完成使用地編定及經需用土地人證明等；並明定修正條文施行時尚未確定案件符合上述要件者，也可適用免徵規定，以保障納稅義務人權益。財政部表示，為了配合政府功能業務與組織調整，明定地價稅每年11月開徵，切合稽徵實務。
張其祿指出，原先法條的規定，使得同樣是公共設施保留地，在買賣時會因為是否為都市計畫土地，有不同的課稅標準，形成「一種土地兩種制度」的問題，大法官認定這樣的法制違反憲法的平等原則。
財政部官員表示，有關上述免徵土地增值稅的要件「需用土地人證明」，將依修正條文的授權規定，近期會發布「非都市土地供公共設施使用認定及核發證明辦法」，讓社會易於遵行。
