聯合報 記者侯俐安/台北報導
交通部長吳宏謀今天上任,不過隨著年底縣市首長選舉在即,不少參選人盼兌現鐵路立體化支票,今年五、六月交通部陸續審查大台中山海線雙軌高架化、彰化市鐵路立體化、嘉義縣高架延伸、台南地下化延伸可行性研究,光這四案總經費就超過兩千億,等於半條高鐵的興建經費,後續還有超過十五案在排隊。
交通部鐵路平交道與環境改善建設及周邊土地開發計畫審議委員、淡江大學運管系教授張勝雄近來發起連署,呼籲鐵路立體化審查案暫停,要求交通部重啟政策評估、協助地方政府尋找合理替代方案,並開放所有研究報告及審查會議紀錄。截至昨天已有二五○人連署,其中六十一位是交通界專家學者。張勝雄直言,鐵路立體化不僅浪費國家資源,也降低台鐵營運效率。
台中市區道路已有陸橋聯絡鐵路兩側,但鐵路立體化為跨越現有陸橋,建出12米高架。 圖/淡江大學運管系教授張勝雄提供
對此,交通部官員回應,鐵路立體化不能單看經濟效益,對城市來說,平交道更影響居民生活的方便性及安全性,交通部尊重學者觀點,但不會暫停審查。至於公開會議資料,交通部不反對,但需等新部長上任裁示,並尊重委員會是否同意。
行政院去年推出卅年軌道運輸計畫後,縣市首長為力推交通建設,陸續開出軌道建設支票,不過鐵路立體化龐大經費地方能否自負盈虧?興建和後續營運成本是否會成錢坑?一年多來持續引發外界關注。
張勝雄表示,他並非全面性反對立體化,立體化固然可改善極少數平交道交通延滯情況,但高鐵三五九公里也不過四千億,這四個立體化計畫、總長八十五公里的工程,卻要投注超過兩千億的經費,不僅大幅增加台鐵的營運成本,也因站內股道數減少,將降低路線容量,造成調度困難,且這些建設絕大部分屬無效率的工程。
張勝雄也質疑,可行性研究審查採合議制,審查委員須三分之二出席、過半同意才能通過,但五月廿九日審查彰化鐵路高架案時,交通部僅要求彰化修改內容,未再召集委員會就通過。要求應開放研究報告與會議紀錄。
交通部解釋,雖然正在進行中的地下化案,大多已有陸橋、地下道,但對當地居民來說,可能因為需要繞行而感到不便。若有其他解決方案,最好的方式就是在委員會攻防並討論,未來不排除都採投票制進行,避免爭議。