記者林敬殷／綜合報導
台灣越來越多的中年人生活陷入「流沙」，即將成為社會亟待解決的問題，行政院政務委員林萬億表示，這跟世界各國所面臨的勞動力「銀灰化」相當類似，發生的年齡各國不同，介於四十五歲到五十五歲之間，政府參考各國狀況，將會提出專法來因應；但是，「觀念」其實才是因應這個課題最重要的一件事。
林萬億說，九十年代日本社會也面臨中年失業大量增加，中年人在經濟壓力下遭遇養兒育女、失婚等困難與問題，導致工作、家庭一起捲入困境；中年失業跟一般所說的青年失業，問題的成因和狀況都截然不同，牽涉的是更複雜的問題。
林萬億表示，中年已有就業經驗，習慣於過去的工作及生活，因此再就業對這個族群相對更辛苦，一方面是學習能力受限，因此能夠選擇的工作範圍就有限，另一方面是不容易趕上時代、科技的進步；更重要的是，對未來規劃欠缺企圖心。因此，要能改變上述三個特點，才能有機會找到工作。
世界先進國家都面臨情況不一的勞動力銀灰化的現象，林萬億指出，四十到五十歲的失業率近年又逐步向上攀升，而且職業區隔也蠻明顯，低薪及低技術是兩大特徵。換句話說，薪水成長空間有限、體力不如年輕人、可替代率高，自然在職場的競爭力不如年輕人。
林萬億認為，流沙中年的問題，不是靠單靠政府可以解決，這也會是企業面對的問題，因此，「職務再設計」是最重要的改善方法，縱然會增加投資成本，但這也能帶給企業好處，若能善用資深且具長期工作經驗者的人力資源，對企業也是正面功能。
所謂的「職務再設計」，指的是企業可以針對中高齡員工，讓他們不再在第一線工作，而是依照企業特性重新設計新的工作項目及內容，讓中高齡者可以善用他們的經驗為企業效力，在企業中旬找到新的出路，尤其是人口老化已是未來社會趨勢，如何讓中高齡能繼續在職場貢獻，也是企業要面對的問題。
林萬億說，到了二○二六年，四十五到六十歲的勞動力將占總勞動人口的百分之四十五，政府要面對，企業也不能漠視。
除了職務再設計，訂定專法將會是未來政府的解決方案之一，藉由專法來鼓勵、獎勵企業給予中高齡就業機會，但不考慮如韓國以稅制優惠，避免衍生其他問題。
林萬億說，真正解決之道在觀念，如果社會體認到中高齡就業問題，如何平等看待中高齡就業需求及問題，給予更多尊重、避免歧視，促進中高齡與青年「跨代、共享」，對社會才是正面的意義。
