聯合報記者林麗玉、李成蔭/綜合報導
北市海砂屋都市更新整合難,柯市府時期列管59起海砂屋都更案,20案住戶提訴願、至今有4件訴訟中,蔣市府12案海砂屋都更,有10案提出訴願,訴願理由最多是住戶不同意海砂屋鑑定,有住戶被鑑定為海砂屋後,依法有停止使用的年限,沒提延長就會被罰款,住戶不滿罰款因此提訴願,市府承諾會盡力輔導。新北目前無類似的訴願、訴訟情況,工務局回應,目前列管海砂屋102件,達停用標準74件。
北市議員李明賢調資料發現,台北市在前市長柯文哲8年任內,列管的海砂屋有78處,其中有59處申請都市更新,有47件核定,目前已有1件海砂屋都市更新案完工;市長蔣萬安任內,列管有35處海砂屋,其中12處已提申請,有8案核定,尚未有完工都更案。
![議員李明賢調閱資料發現,平均每4件海砂屋申請鑑定想推都更,就會有1件住戶提訴願或訴訟,比例相當高。圖/聯合報系資料照片](https://p1-news.hfcdn.com/p1-news/MzU5NTgwOG5ld3M,/2e466bb04a896441_909x681.jpg/qs/w=1200&h=1200&r=16888)
李明賢說,海砂屋鑑定常面臨住戶意見分歧,有人想鑑定並申請容積獎勵,有的住戶卻不同意,蔣萬安上任後宣布啟動都更第8箭「海砂屋575專案」,針對北市列管的海砂屋,將7599方案的75%門檻再調降,只要所有權人50%同意就可進入第二階段。根據議員索資換算,海砂屋有25%以上、等於每4件就有1件被提行政救濟及訴訟。即便有海砂屋獎勵,但爭議還是存在,要求市府研擬相關配套。
建管處表示,訴願理由最多是因少數住戶不同意海砂屋鑑定,怕影響房價,因此提出訴願;還有住戶在被鑑定為海砂屋後,依法規有停止使用的年限規定,沒提出延長就會被罰款,住戶不滿罰款因此提訴願。
依照台北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例,鑑定須拆除重建的建物,由都發局列管公告,且依建築法通知所有權人停用,並限期拆除。逾期未停用,可處所有權人新台幣5000元以上、6萬元以下罰鍰,必要時按次處罰。
新北暫無類似的訴願、訴訟情況,新北工務局回應,目前列管海砂屋102件,達停用標準有74件,已限期停用15案。新北城鄉局表示,海砂屋進入多元都更程序總計有68案。
新北市議員王威元觀察,海砂屋都更緩慢,癥結在政府不敢「代為拆除、代為執行」,講白了就是不做強拆,若要加快更新效率,政府必須展現魄力。
新北市議員李余典認為,新北海砂屋更新緩慢主要還是誘因不足,以容積獎勵來說,新北天花板是50%,比起台北、高雄兩地80%低許多,應該規畫調高。