聯合報記者邱瓊玉／台北報導
國道從102年12月開始全面採電子收費，至今已八個年頭，但民眾欠繳的情況時有所聞，至今累積欠費已超過8億元。為此，高公局委託全國公信力民調公司調查民眾對於國道收費政策、欠費原因的了解，發現曾收過催繳通知書的民眾，有四成七者是忘了繳費，顯示民眾並不是真的惡意不繳。
該調查以電訪進行，調查對象為設籍台灣本島20歲以上成年人，調查時間為今年6月18日至20日，共計完成1082個有效樣本，在95％信心水準下，最大抽樣誤差為正負2.98％。
高公局委託全國公信力民調公司調查民眾對於國道收費政策、欠費原因的了解，發現曾收過催繳通知書的民眾。記者邱瓊玉／攝影
調查顯示，有35.5％的民眾認為「用路人不滿意國道收費政策，惡意不繳納」，是國道通行費欠費的主因，其次是忘記繳納、經濟困難等；不過若是曾收過催繳通知書的民眾，則有47.2％的民眾認為「忘了繳納」的比例最高。
此外，有高達八成九的民眾認為若用路人未繳國道通行費，將影響公平正義，有22.4％的民眾不知道除了國道通行費外，還有貨物散落在國道、發生交通事故損害國道設施、租賃高公局土地或設施等費用也要繳納。
調查也發現，有19.1％的民眾不知道為履行公法上金錢給付義務，會產生什麼後果；32.9％民眾完全不知道未履行民法損害賠償義務的後果是什麼。
對此，文化大學廣告系主任鈕則勳表示，建議可以針對不同欠費型態做不同的操作，例如用路人忘記繳費，可以多元管道提醒。
此外，信數據整合行銷公司總經理高世垣則建議，除了可以設計多元繳納機制、通知機制外，相關單位也可以強調收費的正當性，以公開透明的方式讓民眾知道這些收費是用在哪裡，好提升用路人的信心。
高公局主秘彭煥儒表示，國道建設不同於一般公務預算，是用國道基金支應，所以收費都是用來支應國道建設，以及一些拓寬工程、沿線工程等，都沒有公務預算挹注，國道基金還積欠了1千多億元，會再多和民眾宣導，其實國道基金是自負盈虧的。
彭煥儒也說，ETC委託遠通代收，但可能遠通的企業形象不好，很多民眾以為錢都是給遠通收走，但其實每年國道通行費約220至230億元，錢收進來是在高公局的國庫裡，給遠通的委託費是8％左右，這部分也會加強宣傳。
高公局表示，以去年為例，達到欠費300元以上移送門檻者約5萬戶，其中有98％都是欠費2萬元以下；至於大戶則有11戶，其中前五大戶幾乎都是運輸公司，欠費多是車隊集中欠費，欠費原因有很多種，大多都是靠行車，今年還一個欠費80幾萬的大戶，會移送強制執行。
高公局表示，目前針對欠費大戶會送強制執行，禁止脫產，再來查封他的財產。107年就曾針對一家欠費100多萬元的運輸公司，透過ETC分析車輛經常出沒的地點，最後成功在林口埋伏查扣了4部車。
