記者侯俐安／台北報導
蘇花公路改善工程計畫在二○一○年有條件通過環評，改善工程共「蘇澳─東澳」、「南澳─和平」、「和中─大清水」三段，為何未將東澳─南澳納入？交通部公路總局表示，東澳─南澳無論是易肇事、易坍方，經過篩選都不是優先順序，故未納入改善計畫。
當時環境影響說明書比較二○○九年各路段肇事率，東澳─南澳段最低。當中寫到，東澳─南澳段已有新澳隧道，局部路段已截彎取直，其餘路段以「省道危險瓶頸道路緊急改善計畫」工程改善，應以實施鐵路貨運移轉策略，降低路段貨車量。
在環評會議中，宜蘭縣政府建設處曾提出東澳─南澳段在蘇花改完工後，衍生的車流量將降低該段服務水準，應納入改善工程，但公路總局答覆據警政署肇事資料，就如環說書所述理由及建議取代作法。
交通部公路總局第四區養護工程處南澳工路段段長林文雄說，東澳─南澳路段坍方落石比率偏低，安全度也較高，當年才未納入環評，去年蘇花公路共有九次坍方阻斷紀錄，東澳─南澳僅占一次。
林文雄說，東澳─南澳段車禍類型大多都是超速、不遵守交通規則。他說，八年來時空背景沒有改變，東澳─南澳路段已透過防落石網、植生護坡維護邊坡安全。
不過，知情人士透露，東澳─南澳段當初之所以沒納入，主要為了與早年被否決的蘇花高區隔。
當年蘇花高從蘇澳一路蓋高速公路延伸到崇德引發爭議，若蘇花改還是一段一段從蘇澳到崇德，會被講成「蘇花高復辟」，所以選擇「比較重要的路段來做」。東澳─南澳相對沒有急迫性。
淡江大學運輸管理系副教授張勝雄認為，蘇花公路東澳到南澳段事故類型並非因為落石、坍方造成，大多數是因為大車或機車事故，甚至是酒駕自撞。
