聯合報／新鉅科技董事長鄭勝全
中美貿易大戰議題延燒，加上中國大陸近年因人力工資高漲、環保意識抬頭，愈來愈多台商希望回台投資，卻面臨土地及人力不足的難題。
在缺地問題上，中北部工廠或園區用地缺地的問題較為嚴重，在現有使用土地已飽和下，政府與其苦思另覓新用地，不如通盤檢討現有園區土地使用效率，更能紓解廠商燃眉之急。
新鉅科技董事長鄭勝全。 圖／聯合報系資料照片
在勞動力方面，台灣的勞力遠較大陸穩定，大陸近年因基本工資逐年調漲，加上五金一險等支出，人力成本已直逼台灣，尤其旺季時勞力缺口擴大，仲介費用漫天喊價，不管是東南沿海或昆山等地，晉用一個月隨即離職的員工至少達六成，兩個月離職比例達八成，對於企業經營而言，人力效率差且成本高。
台灣工業用地因欠缺規畫，很多想回台投資的企業，部分卡在環評議題，像光學鏡頭這種無汙染、又兼具高技術層次、高資本投資、高附加價值的「三高」特質，很適合台灣投資；若有用水、用電需求的產業，可另行規畫。
另一方面，很多想回台投資的企業苦尋不到適合的科學園區用地，因為過去台灣產業發展以面板及半導體產業為重，這些大型的企業集團過去可能預先卡位了大片園區用地，但近年因產業結構轉變，原本的土地可能實際使用不到一半。
以后里中科為例，企業繳了多年租金，若部分土地閒置，政府又無退場機制，想再進園區投資的企業又找不到地設廠，此時只能依賴政府的公權力介入，主導土地重新規畫善用，才能有效解決問題。
針對長期工廠用地需求，政府除了針對過去已出租的園區用地通盤檢討使用效率，未來出租給其他廠商園區用地時，政府簽訂契約應附註但書，若在幾年內未使用，給予一、二年寬限期內，應強制收回，才能活化土地使用效率，解決企業用地問題。
