好房網News記者林和謙／台北報導
財政部近期召開納稅者權利保護諮詢會、2021年第4季會議，由財政部常務次長李慶華主持，就各項稅制稅政議題持續徵詢委員意見；財稅產業界人士建議，針對房地合一2.0稅制、希望預售屋到成屋期間可合併計算持有年度，以免自住者短期買賣被課重稅；對此財政部官員表示，一直以來，預售屋炒作情形嚴重，房地合一2.0重點就是希望抑制短期投機炒作，盼不要有投機炒作情形，因此仍傾向預售屋、成屋分開計算持有期間。
財政部指出，為落實納稅者權利保護法（納保法），財政部訂定納稅者權利保護計畫，彙整近一年來各項措施執行成效，於這次會議提出成果報告，與會委員對於非居住者所得扣繳程序、房地合一稅制等議題充分討論，並提出建言。
在房地合一稅2.0部分，財稅產業界建議評估預售屋完成交屋後，該成屋交易應課徵房地合一稅2.0時，將預售屋及成屋持有期間合併計算。對此建議，財政部認為，近一、兩年國內房價高漲，除了成本面因素，也有一部分是來自短期炒作而讓房價攀升，而房地合一稅2.0重點就是要遏止短買斷賣、針對短期炒作者課重稅，因此將維持現行制度、預售屋及成屋分開計算持有期間。
房地合一稅2.0延長個人短期交易房地適用高稅率持有期間，交易持有2年以內房地課徵45％稅率，交易持有超過2年未逾5年的房地則35％稅率，且營利事業將比照個人依持有期間按差別稅率課稅。因此若一個預售屋新案預計3年蓋好，若買方在興建期2年內就轉手出售，且有獲利，將會被課徵45％稅率。
財政部官員指出，預售屋炒作確實嚴重，有明顯觀察到這現象，房地合一2.0把預售屋交易納入，希望不要有預售屋短期炒作，預售屋也是最容易炒作的，並藉此哄抬房價；而預售屋持有時間認定，比如預售屋在買賣雙方簽訂合約後，若中間新屋還沒興建完就移轉權利給新買家，與新買家又再次簽約，那這兩個合約中間的時間就是實際持有時間；成屋方面，就以移轉登記日作為取得日，如果出售，就是到地政機關登記所有權移轉的日期。
官員指出，觀察房地合一稅統計，預售屋炒作賺價差者，就算適用45％稅率也有獲利，因此以重稅遏止短期交易確實必要，因此暫不考慮將預售屋與成屋持有期間合併計算。前淡江大學產業經濟系副教授莊孟翰認為，從歷年房地合一稅收變化，可明顯看出「短進短出及炒作」現象，投資客若獲利空間大、報酬高，就算要多繳也不會在意，如果沒有房地合一稅，炒作會更猖狂。
