聯合報記者徐白櫻、陳弘逸／連線報導
國有林地出租造林，嚴苛規範引發換約林農陳情與抗議，高雄、屏東兩地1200多件逾期換約案，多達4成林農未能換約成功。有人忍痛拆除半邊住家換約，也有人不甘心拆解居住半世紀的老房子，四處陳情爭取權益，抱怨規定不近人情。林務局屏東林管處表示，林務局近年修改法規，放寬出租地造林比率與工寮標準，陸續在高屏辦座談會聆聽林農心聲，積極輔導林農續租。
早年台灣社會謀生不易，林農承租林地參與造林，通常選在林地附近蓋房子（工寮）定居，不少人為求謀生私下轉作樹薯或其他經濟型果樹、茶樹。林地通常9年換約一次，換約審核日趨嚴格，栽種林木項目不符合或違規蓋工寮都無法順利續約，高雄甲仙區農會近3成會員以「佃農」身分加入農保，若無法續約會被退保。
高雄、屏東兩地1200多件逾期換約案，多達4成林農未能換約成功。圖／聯合報
甲仙林姓農民52年前從嘉義移居甲仙山區，房舍面積約百餘坪。他說，房舍被課徵過房屋稅，也有航照圖證明民國58年已蓋好，之前換約都沒問題，107年卻被要求拆掉多餘坪數才能換約，山上生活半世紀之久，不甘心拆屋換約；隔壁種竹筍的葉姓林農更慘，拆除一半房子換租約，全家人擠在狹小的半屋內。
林務局近年輔導林農轉型養蜜蜂、種椴木香菇，不要再靠傳統方式討生活。屏東林管處指出，逾期件數主要集中在高雄，屏東占不到十分之一，以鄰近山地區域居多，以前5分地以下土地不能蓋工寮、租地一定要造林，現在經濟果樹或茶樹可留7成、另3成栽種規定樹種，凡在民國107年之前蓋的工寮，不論承租面積大小，工寮可蓋至35坪。
