哪個城市收入高？

工商時報／于國欽

 

家庭收支調查資料可溯及1974年，每年公布一次，以呈現家庭所得分配、個人所得分配的情況，可以據此了解有錢人多有錢，窮人有多窮，另也有各縣市所得的資料可供比較。而2022年2月首度發布的各縣市平均年薪資料則是以稅檔、勞健保、勞退等大數據及工商普查估計而得。

 

收入有好多種，受僱者領的是受僱人員報酬，存款者獲利息收入、投資股票者獲股息、房東獲租金、經營企業獲得的盈餘、會計師、律師執行業務的收入、從政府得到的津貼等等，加起來即是「所得收入總計」，減非消費支出（繳稅、捐款、保費等）即是「可支配所得」。

 

 

 

台灣哪個城市收入最高？以往，憑感覺就知道，那一定是台北市，如今再問，答案就很紛歧了，有些統計說新竹市居首，有些則說台北市依舊居冠。

 

依主計總處2020年家庭收支調查，各縣市所得收入者的「可支配所得」，仍是台北市71.5萬元最高，但若以日前公布的2020年各縣市企業提供的年薪水準觀察，新竹市以97.2萬元名列第一，而且已遙遙領先台北市三年了。

 

戶籍、工作地認定有別

 

這似乎有些矛盾，從家庭收支報告看來，台北市不只是可支配所得居冠，即使「所得收入總計」這項數字，直到2019年仍是名列第一，既是如此，何以日前官方報告會說新竹市已領先台北市三年？這豈不矛盾？

 

原來，這兩項統計的對象不同，雖然都是各縣市收入排名，但是家庭收支調查是以戶籍地來認定，而甫公布的這份年薪排名是以工作地來認定，在如今跨縣市工作日趨普及下，兩者有所出入，是必然的。

 

家庭收支 呈現較完整

 

其次，兩邊雖然估的都是收入，但是家庭收支估的是所得收入者的收入，而各縣市年薪排名估的是受僱者的收入，前者有1,500萬人，後者只有800萬人，以此而言，前者比後者完整，更能呈現一個城市的所得水準。

 

再者，兩邊的收入內涵也不太一樣，家庭收支估的是所有收入（所得收入總計）、稅後收入（可支配所得），而縣市年薪排名估的是稅前的薪資收入，因此所估得的數字自然會有差別。

 

由此可知，若從各縣市企業所提供的薪資水準而言，毫無疑問的，新竹市已居第一，但如果以戶籍地居民可支配所得而言，則台北市仍略微領先，惟從趨勢而言，就要被追上了，估計到2021年，這一年不論是戶籍地也好、工作地也罷，不論是年薪也好、可支配所得也罷，新竹市將全面領先，居各縣市之冠。

 

遙想1990年代初期，新竹市可支配所得少得可憐，莫說難望台北市項背，也不如基隆市、台中市、嘉義市、台北縣及高雄市，時移勢易，隨著科學園區的發展，進駐的半導體業者愈趨壯大，至2000年已名列第四，如今名列第二，不久將問鼎第一。

 

產業翻轉 新竹所得飛增

 

30年來各縣市所得的消長，反映的是產業發展的變化，拜竹科之賜，如今電子零組件產業非僅占我國出口四成，也大大提高了新竹地區的所得。反觀台北市雖長期以來是最富有的都市，又是首善之區，然而這段期間所得成長幾呈停滯，自2000年~2020年，長達20年之久可支配所得成長不到5％，同期間新竹市成長了30％，兩城市的發展有如天壤之別，產業政策的重要，於此可知。若非當年李國鼎、孫運璿等閣員致力於發展積體電路，並推動竹科，新竹豈能有今天的成就？雙城的發展，說明了政治家的眼光，昔日如此，今日亦然。