文／范世華
元宵節過完，算是農曆新年的正式結束，年前一場小年夜的地震震垮了台南維冠大樓，震出了一連串與居住相關的地質土壤液化、斷層帶，以及一案建商、防災都更……等建築安全議題。
台南震碎的上百戶家庭，能夠徹底喚醒政府、民眾正視居住安全的決心嗎 (網友Sophia提供)
事實上不只是建築安全，有許多和大家食衣住行密切相關既有存在的問題，總是要等到重大事件發生時，大家才來關心。比如頂心的食品安全風暴真正讓大家把問題吃下了肚；又如台北交通的「三橫三縱」真的讓大家都塞車遅到誤了事，大家才來真正重視和檢討，而這次地震的慘痛不幸是真正犠牲了上百條的人命，我們難不成還要再繼續麻痺下去？隨著救災救完、過年過完……新聞報過、燈籠提過一樣，就再也沒事了嗎？
倘若大家還有印象，不久前台北市政府強力整治不法違建，也是因為一場火災燒出人命才燒出了問題，可是後續違建自拆或強拆了幾間，等到時間一過，新聞焦點一轉，大家淡忘之後，問題還是放著不管了。我真的很不希望這次上百條人命的犧牲，還是不能喚起朝野政黨、政府官員該要肩負起為民應盡責任的作為。
不論地震危樓或是涉及公共安全的違建，都是現實存在問題的「未爆彈」，誰都不知道何時又有下一顆會爆哪裡？但是存在的問題和危機，我們又要如何來解決呢？其實若真正要積極把這些問題未爆彈給拆除，最有效率的拆彈工事就是加速「都更」的腳步，老舊建築的加蓋違建以及結構安全，可以藉由都市更新的重建一次解決多種潛藏的問題危機。可是「都更」的問題卻卡在政策修法的程序上，當法規本身就是個問題時，《都更條例》一日無法修訂完成，都更也就一日無法執行。
自從「文林苑」事件推翻了《都更條例》的公信正義，修法延滯的情形已讓都更問題「無法無天」很久了。這使得原本可以推動讓老舊建物實施更新的機會全都停擺了，都更面臨的困境，就是在這修法的空窗期，即使有意都更的居民想找建商談，建商也不知要怎麼談，比方新的容積奬勵條件未知，權利區分如果現在談定，一旦未來容積獎勵增加住戶會不會吵著要分？假若變少，建商事後再跟住戶要還要得到嗎？未來權利如何「找、補」若有變數，若是修法之後還要重談，倒不如等新法確定之後再談！
不只是都更，這次地震災害，其實也震出了建築師、土木技師等相關工程營造管理的法令，也有許多值得討論的地方，無奈只要是碰上法令規定必須修定的情況，就好像是碰上一塊難以搬開的大石頭，每一個修法都是難關。特別是《都更條例》本身就是妨礙都市更新的一項險阻，如此窘況看來格外諷刺！我不願去猜測，會不會等到維冠受災戶的家園都重建好了之後，都更條例的修正法案仍然還躺在立法院裡？
今年3月也就是「文林苑」事件強拆王家，都更修法爭議引爆即將邁入的第5個年頭了，經過了整整4年，立法院也真改朝換代了，新的立院會期已經開議，希望《都更條例》的修法，可以早日完成，未來都市更新以及建築安全的規範重新制定，也能隨著維冠震災居民們的家園一起重建，建構起更好、更安全完善的居住品質以及新的都市環境！
