聯合報 記者江良誠、賴香珊、林宛諭、卜敏正、董俞佳／綜合報導
全台蓋13座 有的已變「蚊子橋」
清境高空步道、阿里山太平雲梯、三地門琉琉吊橋......，這些景點開幕時，你去擠過嗎？台灣曾一度迷戀天空之橋，全台已蓋13座，但嘗鮮熱潮過後，現在僅少數維持高人氣，很多已「退燒」，有的甚至恐成為「蚊子橋」。
南投縣仁愛鄉「清境高空觀景步道」改善台14甲線人車爭道問題，還可遠眺高山美景。 （圖／聯合報系資料照）
天空之橋蛋撻熱 剛完工爆人潮
提到天空之橋、天空步道一窩蜂熱潮，南投竹山天梯堪稱濫觴。當地因為交通不便，南投縣政府在2004年興建吊橋，設計如同直上的梯子，因有壯闊峽谷景觀，遊客口耳相傳，「天梯」名號不脛而走，遊客絡繹不絕，縣府在2009年設立天梯風景區，收取門票。
天梯成功經驗，讓南投縣政府決定加碼，搭配139線自行車運動和微熱山丘鳳梨酥熱潮，在南投市八卦山興建天空之橋。2012年剛啟用，遊客也是大排長龍，創下1個月20幾萬人次參觀紀錄，不到4個月就回收2000萬元興建成本。
一窩蜂失去新鮮感 觀光客不來了
南投的天空步道展現強大吸金能力，令其他縣市側目，也紛紛跟進設計興建天空之橋，結果因新鮮感漸失，觀光人數大幅下滑。
八卦山天空之橋今年9月遊客才1萬3000多人，中寮鄉龍鳳瀑布天空步道、信義鄉琉璃光之橋更慘，8月分別只有1600人、2167人造訪，既賺不到觀光財，還險成蚊子橋。至於竹山天梯也因為遊客少，加上已興建10多年，最近封園整修。
預算被砍 觀光局：不能再蓋了
立法院日前審查交通部觀光局明年預算，有立委批評觀光局只重視硬體升級，忽略軟體服務，決議凍結國家風景區建設計畫兩成預算，共3億6780萬元。觀光局長周永暉說，天空步道不能再蓋了。
觀光局指出，今年已駁回3件申請案，分別是南投仁愛鄉一處具歷史的舊吊橋重建、宜蘭安農溪落羽松景觀橋及台南四草一處小型舊鐵橋改建。
5座天空步道 仍補助觀光行銷
目前全台13座天空步道，有5座觀光局補助經費六到八成，分別是竹山太極峽谷天梯、桃園復興小烏來天空步道、高雄崗山之眼、嘉義竹崎親水公園天空廊道、清境高空觀景步道。
至於阿里山太平雲梯、南投天空之橋位在國家風景區，運用國家風景區款項興建，另外6座分由縣市政府運用台電回饋金、莫拉克風災搶修經費或民間挹注興建。
觀光局表示，雖不再補助興建天空步道，但仍會針對補助興建的天空步道，鼓勵地方政府結合周邊產業，帶動地方發展。
清境高空步道 每月遊客逾6萬人
立委、觀光局不看好天空之橋硬體建設，南投縣清境觀光發展協會總幹事林宏哲不表認同。林說，清境高空觀景步道改善台14甲線人車爭道問題，還可俯瞰、遠眺高山美景，營運至今每月人數超過6萬人，成為清境觀光亮點。業者期待第2期完工後，能更進一步改善交通，帶動觀光。
林宏哲說，觀察天空之橋會由盛而衰，多因沒有考慮交通和觀光潛力，以為只憑一座橋或步道就想發觀光財。其實天空之橋配合風景區特色，相輔相成，就能讓當地「貨出的去、人進的來」，帶動觀光發展。
八卦山步道 當地人休閒樂園
觀光局不再補助地方打造天空步道，縣市政府的態度又是如何？
彰化縣八卦山風景區1公里多的天空步道，3年前斥資8000多萬元興建完成後，讓沉寂多年的八卦山突然車水馬龍，遊覽車載來一批批觀光客。但彰化縣議員林世賢質疑，天空步道最多1天2萬多人，現在「根本沒觀光客」，再過4、5年開始生鏽，如何維修？
彰化縣政府城市暨觀光發展處長馬英傑說，八卦山天空步道是鋼構橋，非常堅固，預計用上50年沒問題。縣府外包整個八卦山園區清潔費用，1年約400萬元，天空步道只是一小部分。
馬英傑說，雖然天空步道目前1天遊客量約5000人，且外地客減少，但反成為在地民眾最佳休閒空間，人不多更能維持休閒品質。為了活絡八卦山風景區，已在招標利用天空步道旁打造親子特色公園、文學步道及銀橋飛瀑。
天空廊道串連景點 就怕遇天災
嘉義縣竹崎鄉天空廊道現由鄉公所營運維護，公所觀光行政課長古月華表示，天空廊道安全維護、檢定和遊客保險經費，公所尚可負擔，但比較擔心遇到風災地震，若出現安全疑慮，可能就須向縣府申請補助。
古月華說，天空廊道雖沒有門票收入，但對地方觀光也大有幫助。剛完工時每月有數萬遊客，最近雖減少，也超過萬人，公所透過天空廊道串聯周邊景點、行銷竹崎農產，帶來觀光效益，幫助商家受惠。
