中國時報記者林良齊／台北報導
根據農委會初步盤點彰化縣低地力範圍，其中光大城鄉就高達802.27公頃、芳苑也有119.60公頃，與國土計畫擬劃設的優良農地「農業發展區第一類」重疊區域竟有超過600公頃，低地力區極有可能會被劃為「綠能發展區」，學者擔心，假農用真種電，不僅增加農業部門管理的困難，更恐造成光電毀農。
由能源公正轉型監督小組舉辦的「能源公正轉型系列短講」昨（5）日舉行第一場，約90位參與者上線，內政部、農委會鼓勵低地力農地種電。不過學者認為，低地力農地的定義需要被進一步釐清，如此才能避免光電發展影響農產業生計。
依農委會模擬劃設，全台第一類農業發展區（平原）為31.4萬公頃、第二類（都會區周邊及沿海周邊）為19.5萬公頃、第三類達73萬公頃（山坡地）、第四類及第五類各界分別為1.9萬公頃，共達約127.7萬公頃；但因為產業發展等原因，縣市政府劃設第一類僅有26.7萬餘公頃、第二類則擴張至25.5萬公頃，農地劃設僅達112萬公頃左右。
台北大學都市計劃研究所副教授葉佳宗昨天指出，以農地白皮書初稿來看，農委會會持「農業為本，綠能加值」，在農業為本前提下尋求農地多元利用，並以「優良農地維護農業生產、次佳農地鼓勵多元利用、不利耕地變更利用」為原則。
不過，從農業生產角度分析，並不存在低地力農地的問題，只有是否適地適種的問題。葉佳宗昨天演說也提醒變更土地利用要小心審慎、不應大量變更，要採多元合作方式。
面對外界擔心光電毀農，葉佳宗建議，應整合並維持農業發展，如果真的要轉為光電，就不需要假容許、而是真正的釋出，不然未來假農用真種電的話，農業部門管理將會更加困難。
