記者葉德正、張立勳／綜合報導
編按：雙北市採行垃圾費隨袋徵收，政策甫推出，確實遭遇強大的反對聲浪，尤其新北市設籍人口多達近400萬人，且轄區幅原遼闊、城鄉差距明顯，但執政者若能堅持做對的事，長期下來，有效減少垃圾量並增加資源回收量，人人都能為環保盡一份心力。
新北市「乖乖萬用袋」和「蒲公英萬用袋」，利用零食和衛生紙包裝袋，結合包裝、購物袋和垃圾袋3種功能。（新北市環保局提供）
一袋多用 北市環保局推出「環保二次袋」，可做垃圾袋、購物袋兩用。（台北市環保局提供）
台北市實施「垃圾費隨袋徵收」首日，當時一水之隔的台北縣嚴陣以待；從前一晚黃昏起，在連接縣市的重要橋梁上都派員24小時攔檢，防止北市垃圾偷渡。（本報資料照片）
垃圾費隨袋徵收，雙北市運行多年，不僅垃圾量大減5到6成，資源回收量也大幅增加5成，效果顯著，但推廣之初，雙北兩市均面臨民眾反彈聲音，但在相關配套及誘因輔助下，市民落實垃圾分類，有效減少垃圾量，垃圾袋費用也較以往垃圾費隨水費徵收時低，為民眾省荷包。
實施初期反對聲多
台北市環保局副局長盧世昌指出，台北市自2000年7月起，全面實施垃圾費隨袋徵收，鼓勵民眾力行垃圾分類，以隨機破袋檢查方式，勸導並開罰不配合的民眾或業者；政策剛上路前，派員到各行政區舉辦座談會，幾乎所有里長都反對，但在時任市長馬英九堅持下，如期實施，祭出隨袋徵收，不能比隨水費徵收還貴的誘因，終讓大家接受。
盧世昌說，當初憂心北市民將垃圾往鄰近縣市丟，警察局及環保人員甚至在政策實施首日守在聯外橋梁檢查車輛，沒想到，第一天專用垃圾袋使用率高達9成7，可回收垃圾回收率也從2.3％達到現在的58％。
有了北市成功經驗，新北市自2008年開始，從當時人口相對較少的深坑鄉開始試辦，逐年推展到石碇、鶯歌、樹林、板橋等都會區，2010年升格直轄市後全面實施；垃圾量也從2008年每日2497公噸，降至2016年底每日1360公噸，降幅足足有45％，回收率也從30％增加到2016年的53％。
改變市民回收觀念
新北市環保局長劉和然也說，政策推行之初，確實會擔心民眾亂丟垃圾，但透過成立黃金資收站、回收物換專用袋等政策，培養「全民做資收，垃圾免費收」觀念，加上加強稽查等配套，才能有效推行。
「城鄉差距確實是推行垃圾費隨袋徵收重要影響因素」，劉和然表示，配合垃圾費隨袋徵收實施，新北緊接著推行黃金資收站，鼓勵民眾將自家產生或環境清潔後的資源回收物整理後，送往里長處集點兌換專用垃圾袋，以回饋為起點，改變民眾回收觀念，現今新北市已有310站黃金資收站，讓專用垃圾袋取得變得更便利。
另外，黃金資收站回饋7成也做為里內公益基金，專款專用於加強里內建設、環境清潔、資源回收及社會照顧等用途。
劉和然說，過去垃圾費隨水費徵收，無法反映民眾使用量，且大多數人透過銀行帳戶扣款，根本沒感覺，透過垃圾費隨袋徵收，用多少、付多少，且每年平均費用落在383元左右，跟水費每戶每年的1107元相比，也替民眾省荷包。
